洪武十年4074年）五月初一戊寅日，皇上對侍臣說：‘賞罰，是國家的大權。’君主掌握賞罰大權來駕馭天下，一定要出於至公之心。所以有功勞的人，即使是自己所憎惡的人也一定會獎賞；有罪行的人，即使是自己所喜歡的人也一定會懲罰。獎賞與功勞相當，君主就不用顯示恩德；懲罰與罪過相當，臣子就不敢抱怨，君主不因為小的嫌疑而妨害大的政務，不因為私人的意思而損害最大的公正，這樣就差不多能使天下人心服了。
因為河南、四川等布政司所屬的州縣的戶口、糧食大多達不到標準，總共將十二個州改為縣，六十個縣合並。河南衛輝府的胙城縣被並入汲縣，獲嘉縣被並入新鄉縣。把懷慶府的孟州改為孟縣，將溫縣、濟源縣隸屬於懷慶府。將汝寧府的信陽州改為信陽縣，將確山縣並入汝陽縣，又將南陽府的鎮平縣並入南陽縣，將開封府的考城縣並入歸德州，將柘城縣並入寧陵縣。將睢州改為睢縣，把儀封縣隸屬於南陽。四川成都府把新繁縣並入成都縣，雙流縣並入華陽縣，金堂縣並入新都縣，崇寧縣並入灌縣，後來又恢複原來的行政區劃）。德陽縣並入漢州，井研縣並入仁壽縣，資陽縣並入簡縣，什邡縣並入綿竹縣。把綿州改為綿縣，將彰明縣並入綿縣；把彭州改為彭縣，將蒙陽縣並入彭縣。順慶府以及雲山縣、儀隴縣被並入蓬州，西充縣被並入南充縣，渠江縣被並入廣安州。敘州府把慶符縣並入宜賓縣，筠連、珙縣兩個縣並入高縣。把保寧府和昭化縣並入廣元州。把蒼溪、南部這兩個縣並入閬中縣，把江油縣並入梓潼縣。又把青神縣並入嘉定州。威遠縣並入榮縣，大邑縣並入邛縣。彭山、丹棱二縣歸入眉縣，中江縣歸入潼川州。蓬溪縣被並入遂寧縣，射洪縣被並入鹽亭縣，名山縣被並入雅州。重慶府合並武際縣入彭水縣，隸屬涪州。新寧縣劃歸梁山縣，隸屬於忠州。酆都縣並入涪州，南川縣並入綦江縣。夔州直接隸屬於布政司湖廣，並且把黃州府的隨縣並入應山縣，把應城縣並入雲夢縣，把孝感縣並入德安州。襄陽府的光化縣並入榖城縣，棗陽縣並入宜城縣，上津縣並入鄖縣。改房州為房縣，隸屬於竹山縣。把它並入，又將荊州府的枝江縣並入鬆滋縣，將當陽縣並入荊門縣。常德府的沅江縣並入龍陽縣，通道縣並入靖州。長沙府的善化縣並入長沙縣，新城縣並入衡陽縣。山東把濟寧的定陶縣並入成武縣。萊州府將即墨縣隸屬於膠州，將濰州改為濰縣，將昌邑縣並入濰縣。北平把河間府的交河縣並入獻縣，又把靜海縣隸屬於河間。保定府滿城縣並入慶都縣。大名府的開州，劃出東明縣的兩個鄉並入長垣縣，並將大名縣並入魏縣。廣西把潯州府的賀州改為縣，又把富川縣隸屬於潯州。將柳州府的融州改為縣，把羅城縣以及象州的來賓縣隸屬於這個府。梧州府將容州改稱為容縣，又把陸川、北流這兩個縣隸屬於鬱林州。將藤州改為藤縣，將岑溪縣和平樂府的懷集縣隸屬於梧州府。將潯州府的橫州改為橫縣，把永淳縣並入其中，改隸南寧府。
戶部上奏說：‘蘇州、鬆江、嘉興、湖州四府以及浙江、江西所屬府州縣的糧長所管轄的民租有萬石以上的，不是一個人能辦理的，應該增設副糧長一人。’皇帝同意了。
甲申日，夏至，在方丘祭祀皇地隻。設置宿州守禦千戶所，派鳳陽衛的官軍前往充實那裡。
乙酉日，提拔蘇州府知府王興宗擔任河南布政使。王興宗，是江寧人，辛醜年在帳前擔任親軍，因為有才能被任命為金華知縣，曆任南昌通判、嵩州知州、懷慶知府，後來調任蘇州，到這時升任了現在的官職。
將河南布政使徐賁降職為懷慶府知府，將江西參政李濬文降職為刑部主事。
丙戌日。高麗世子王祦派遣他的禮儀判書周誼等人進貢六十匹馬以及地方特產，皇帝推辭沒有接受。
丁亥日，皇帝命令靖海侯吳禎率領浙江各衛所的水軍運輸糧食，前往供給遼東的軍士。
增加設置河南等地的遞運所，每個遞運所設置三十輛車，一百五十頭牛，設置大使、副使二人管理。
山西行都司奏報：所管轄的邊境百姓請求自行準備兵器集結起來，防禦韃虜的侵犯掠奪。皇帝聽從了他的建議。
戊子日，任命戶部尚書周斌為刑部尚書，禮部尚書呂本為兩浙都轉運鹽使，工部尚書李敏為福建都轉運鹽使。將刑部尚書秦中、商暠降職為刑部本部郎中，侍郎高萬傑降職為員外郎，員外郎李希文和福建布政使鄭思先降職為主事。將刑部主事茹太素提拔為浙江布政使司右參政，監察禦史韓真提拔為江西布政使司左參政，戶部員外郎蘇鵬翼提拔為揚州府知府，刑部主事王莊提拔為南昌府知府，張漢提拔為真定府知府。
辛卯日，皇帝派遣使者命令鄧愈調發涼州等衛的士兵，分彆去戍守碾北、河州等地。
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皇帝命令四川都指揮使司修繕兵器，準備戰鬥。
命令曹國公李文忠前往鳳陽視察軍隊。
皇上考慮到鑄銅工匠中那些因罪罰服勞役的人，他們在京城時間長了，衣食困乏，於是命令工部限期將他們遣送回鄉，讓他們按時回來。朝廷仍然命令按照路程的遠近，發給他們路費。
壬辰日，太原府陽曲縣發生地震。平涼府華亭縣降下冰雹。
裁減秦州茶馬司的司令、丞各一人。
派遣監察禦史王淵等六人分彆巡查各個布政使司。
乙未日。朝廷撤銷綏德州，把綏德州的轄地劃歸延安府。
登州衛奏請擴充拓建新城，請求讓百姓修築新城。皇上告諭工部大臣說：‘凡是興建工程不違背農時，那麼百姓就能在田地裡儘力勞作。’現在耕種剛剛結束，正應當進行除草培土，突然讓百姓）從事築牆的勞役，這恐怕會妨害農事吧？況且修築城牆本來是為了保衛百姓，如果反而使百姓受累，這不是為政之道。下令讓他們等到農閒的時候再去做這件事。
丁酉日，任命戶部尚書契斯為山西布政使司右參政，提升侍郎沈立本為戶部尚書。
己亥日，朝廷初次設置東宮通事司，任命長官一人，官秩從八品，副長官一人，官秩正九品。任命讚讀榮鉉為司令，鄭肅為司丞。
庚子日，皇帝）命令太師、韓國公李善長和曹國公李文忠一起商議軍國大事，凡是中書省、都督府、禦史台的事務）都由他們統管，商議的事情恰當合適之後，再上奏使皇帝）聽聞並且施行。
辛醜日，任命刑部郎中文輻擔任衢州府知府。
癸卯日，又命令戶部賑濟黃州、常德、武昌三個府以及嶽州、沔陽兩個州去年遭受水災的六千二百五十戶人家，發給每戶紙鈔一錠。
征西將軍鄧愈率領軍隊抵達吐蕃，擊敗了川藏的敵軍，追到了昆山，斬殺了很多敵軍，俘獲了十多萬匹馬、牛、羊。於是派遣涼州等衛所的將士分彆戍守碾北等地方後返回。
甲辰日，朝廷）下令給朝廷內外的士兵每人每月發放二斤食鹽。
丙午日，命令各個布政使司重新設立寶泉局，鑄造小錢，讓小錢和紙鈔一起流通使用。
誅殺戶部主事趙乾，朱元璋敕令中書省大臣說：“以前荊、蘄等地發生水災，我寢食難安，緊急命令趙乾前去賑濟災民。沒想到趙乾不顧百姓的艱難，坐視不管，拖延時日，從去年十二月到今年五六月之交，才進行賑濟，餓死的百姓很多。百姓遭受饑荒而上級卻不體恤，這是上級官員的過錯，他們接受了皇帝的命令，卻不能宣揚皇帝的旨意，看著百姓餓死卻不拯救，他們的罪過就是死一萬次也不能抵償。我要殺了他，以警告那些不關心百姓的人。
這個月，臨淄縣丞王基說，請求開發山海中的寶藏來暢通財路，以及禁止在職官員議論政事，他的言論都是荒謬乖戾、不合情理的。皇上召見他並責問他說：“你說發掘山海的寶藏來使商路暢通，需要人力嗎？是從自身產生的嗎？何況發掘了也不一定能得到想要的東西），而且沒有比這更使百姓勞累的了。從前唐太宗責備權萬紀，是因為他隻進獻謀利的建議而不進獻善言。你的話果真能引導君主向善嗎？你又說：‘不應該在任職的時候議論政事，必須當麵陳述。’漢代的宋昌曾經說過：‘如果說的是公事，那就公開說；如果說的是私事，帝王是沒有私事的。’你一定要當麵陳述，這是為什麼呢？現在你已經見到了朕，卻沒有聽到正確的言論，這是你在欺騙朝廷。”王基沒有話來回答，於是皇帝就罷免了他。
有一位宦官，因為在內廷侍奉時間長了。他）從容地談論政事，皇上當天就將他貶謫回鄉，下令他終身不得錄用。於是告誡群臣說：“自古以來賢明的君主，凡是有計劃要做的事，必定在朝廷上與公卿大夫謀劃然後自己做出決斷，沒有聽說過君主身邊受寵幸的人能夠參與謀劃的。何況宦官這種人，早晚都在君主身邊，在君主出入起居的時候，他們的聲音笑貌，每天都被君主耳聞目睹，他們小小的善行和誠信，都完全能夠牢固地籠絡君主的心，而逢迎諂媚、專橫殘忍，這是他們的本來麵目。如果一旦被宦官迷惑而不省悟，宦官必將假借皇帝的賞罰之權，竊取權勢來乾預國家政事，等到時間久了，就發展到勢力不可抑製的地步，因此而導致禍亂的情況就多了。朕曾經以這件事作為鑒戒，所以設立法規，宦官隻能做侍奉打掃的工作，不允許乾預政事。現在這些宦官，雖然侍奉我已經很長時間了，但是不能無原則地寬容，一定要果斷地將他們除掉，這是用來警戒後來類似情況）的做法。”群臣磕頭稱好。
河間府發生旱災。
永州發大水。
番人酋長也速脫火也等人率軍侵犯涼州，指揮鄭遇春率兵擊退了他們，俘獲了一千多人、三百頭牛馬。有人誣陷山西的百姓跟隨故元四大王為寇，將他們捕獲到京城，法司將此事上報。皇上說：“刑罰是用來威懾凶惡的，施加刑罰一定要與罪行相當，這樣刑罰才不會濫用，人心才會信服。那四大王憑借元朝的殘餘勢力，逃竄隱匿在山穀之中，聚集逃亡的人而成為百姓的禍患。山西的百姓居住在他們巢穴附近的，常常被他們驅趕擄掠，被迫脅從成為盜賊，這都是出於無奈，哪裡是真正的盜賊呢？古人說：‘了解罪犯的情況後就會憐憫他們而不會感到高興，這就是這類情況。’現在百姓相互逮捕，這種情況將會不斷蔓延，這是幫助他們結黨，刺激他們叛亂。把他們釋放，各自給予路途費用，遣送回故鄉。
《大明太祖聖神文武欽明啟運俊德成功統天大孝高皇帝實錄》第一百一十二卷。
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