洪武二十三年4087年）十一月初一己醜日，有人上書建議朝廷）明確表彰）善行與惡行，以此來勸勉和懲戒天下之人。
皇帝看了奏疏，拿給朝廷大臣看，說：‘喜好善，厭惡惡，是人之常情。’
那個上書的人談到這些，也算是懂得治理國家的方法了。
表彰善良的人，那麼善良的人就會得到勉勵；懲治邪惡的人，那麼邪惡的人就會停止作惡。
朕過去讓天下設立申明亭和旌善亭，正是為了這個目的）啊。
幾年以來，有關部門奉行得不夠嚴謹，致使製度廢弛，嚴重違背了勸善懲惡的本意。
現在進言的人所說的話非常符合朕的心意，應該再次鄭重地宣告，讓天下人都遵守。
庚寅日，賞賜中軍都督僉事徐司馬六匹有花紋的絲織品和六匹帛，一百四十錠鈔幣。
夜裡，有流星從五車星處向北運行，到紫微垣西蕃星處消失，有三顆小流星跟隨著它。
壬辰日，朝廷賞賜在京城的文武官員冬至節的費用。增設西安衛、華山衛左右、中三個千戶所。
乙未日，冬至，皇帝親臨奉天殿接受朝賀。
丁酉日，真臘國入朝進貢，海上船隻被颶風損壞，皇帝下詔賜給使者每人一套棉衣。
戊戌日，撤銷太仆寺下屬的九個牧監、五十四群，改設大興等三個牧監、水安等七個群。
在此之前，設置了滁州陽州的牧監，共八個群：烏衣、馬安、石板、廣陽、來安、金壇、萬春、福祿；六合牧監三個群，即永福、黃塘、大德；儀真牧監三個群，即金駿、長興、驊騮。
江都牧監有三個馬群，分彆是犀馬、長寧、崇寧；香泉牧監有十五個馬群，分彆是長壽、柘皋、新興、保大、開城、梅山、永勝、白馬、曆陽、千秋、翔鸞、仙蹤、保安、仁禮、政理。
定遠的牧監有六個群，分彆是昌莪群、龍潭群、太安群、白龍群、青龍群、黑龍群；長淮的牧監有四個群，分彆是孝義群、香山群、高塘群、樂善群。
天長牧監下屬有四個群，太平、古城、第一、昌平、舒城牧監下屬有八個群，分彆是德勝、大龍、南鄉、唐龍、齊安、青陵、鳳台、黃龍。
到這時因為它們人浮於事，所以就將它們廢除了，隻留下了大興牧監，把永安、如皋、沿海三個馬群都歸它管理。
天長牧監把德勝、武安兩個馬群隸屬於它，舒城牧監把九龍、萬龍兩個馬群隸屬於它。
己亥日。命令五軍都督府以及錦衣衛、旗手衛、虎賁左衛、虎賁右衛、興武衛、鷹揚衛、金吾前衛、金吾後衛、羽林左衛、羽林右衛、龍驤衛、豹韜衛、天策衛、神策衛、驍騎衛、府軍左衛、府軍右衛、府軍前衛、府軍後衛共二十個衛所，在長江北岸各自設置牧馬草場，於是湯泉以及滁州、全椒、賈澗等地都設置了牧場。
癸卯日，火星乾犯月亮。
庚戌日，任命重慶府永川縣的知縣王佐為翰林侍讀，賞賜他成套的衣服、靴子和襪子。
賜予浙江按察司僉事解敏一百兩白銀、十匹有花紋的絲織品，這是因為他廉潔且能勝任職位的緣故。
壬子日，任命都察院右副都禦史茹瑺為兵部試尚書。
癸醜日，選拔一百六十七位年老而有地位的士紳，授予他們府、州、縣的官職，讓他們到各個官署任職處理事務。
派遣韃靼親王六十七戶前往撒馬兒罕地區居住，供給鈔幣作為路途費用。
五口以上的家庭給五十錠鈔，三口、四口的家庭給三十錠鈔，一口、兩口的家庭給二十錠鈔。
山東的青州、兗州、登州、萊州、濟南這五個府所屬的二十九個州縣長時間降雨，損害了小麥和其他莊稼，皇帝下詔書免除這些地方的田租。
甲寅日，賜給國子生每人四錠鈔，以及成套衣服、絲綿被子。
賜予雲南楚雄衛指揮使袁義五百兩白銀、二十匹有花紋的絲織品，二百錠寶鈔。
乙卯日，設置景東、蒙化二衛。在此之前，永昌侯藍玉攻取大理，皇帝）命令景川侯曹震在楚雄駐兵。
景東土官俄陶前來歸降，朝廷就任命他為景東知府。
後來百夷土酋思倫發叛亂，率領部眾占據景東，俄陶逃到大理白崖川。
西平侯沐英討伐他們，把他們的軍隊打得大敗。
思倫發害怕了，請求投降，於是朝廷又收複了景東的土地。
到這時，沐英上奏說：‘景東是百夷的要衝之地，蒙化州所管轄的火頭字青等人也不聽教化、不服統治，都應該設置衛所。’
任命錦衣衛指揮僉事胡常鎮守景東，府軍前衛指揮僉事李聚鎮守蒙化。
皇上聽從了這個建議，命令駐守洱海衛的都督僉事祝哲率領軍隊會同都督馬誠前往設置兩個衛所，就讓胡常等人駐守在那裡，俄陶依舊擔任他原來的職務。
丙辰日，西華、商水、蘭陽、封丘、杞五個縣的黃河水突然泛濫，淹沒了陳州，淹沒了莊稼，朝廷派官員去賑濟災民。
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戊午日，皇帝對兵部試尚書茹瑺等人說：‘我虛心待人，你們應當知無不言，不要保持沉默。’
天下的事情，一個人考慮可能不夠全麵，眾人一起商議就會有更充足的考慮，如果隻是附和順從，沒有什麼建樹，就對天下沒有益處。
茹瑺等人都叩頭謝罪。
吏科給事中魏敏因為母親生病請求回鄉探望，皇帝批準了。
修築都勻衛城，命令指揮同知董庸守衛該城。
十二月己未日為初一。
庚申日，廢除永昌府，將金齒衛改為軍民指揮使司。
當時西平侯沐英說：‘永昌居民稀少，應該把府、衛合並為軍民指揮使司。’所以有了這個命令。
設置鳳溪長官司，任命永昌府土官通判阿鳳擔任長官。
癸亥日，皇帝對刑部尚書楊靖等人說：“從今以後，隻有犯了十惡罪以及殺人罪的人才判處死刑，其餘犯了死罪的人都命令他們運送糧食到北方邊境來贖罪。”
力氣不夠的人，可以兩人或三人一起運輸，運完後可以回家準備盤纏。
翰林學士劉三吾等人說：‘皇上仁愛寬恕，能想到這一點，罪犯們都會感恩戴德的。’
皇上說：“愚昧的百姓觸犯法律，就像吃東西，貪吃而不知道停止，設置法令來防止他們犯法，可是犯法的人卻更多，推行寬恕的政策）來施行我的仁愛之心），那麼仁愛或許可以成功地）救濟百姓）。”
劉三吾說：‘三代以前，刑罰通常很簡單，因為以仁恕為本。’
夏商周三代以後，刑罰經常被濫用，是因為統治者過於嚴厲刻薄。
皇上說：‘善於治理國家的人，隻會用使百姓生存的方法來樹立德行，不會用刑罰殺戮來樹立威嚴。’
提拔楊禮善等五位博學的儒士為承敕郎，每人賞賜二百錠鈔。
高麗國進貢玳瑁筆，皇帝下詔書將其分彆賞賜給翰林學士劉三吾、侍講學士葛鈞等人。