2013年1月3日，沙中市原陳默市）總統府。午後的陽光透過新換的玻璃窗，灑在客廳裡，壁爐中真實的火焰溫暖著空氣。自中風康複以來，陳默總統的語速雖然仍比常人稍慢，但吐字已清晰不少，氣色紅潤，精神矍鑠。
娜姆正在客廳裡忙碌，確保一切舒適。陳默總統坐在他最舒適的單人沙發裡，身上蓋著柔軟的毯子。索菲亞執行長在下午四點準時抵達，她穿著米白色的西裝套裙，專業而優雅，但一進門，立刻卸下了執行長的嚴肅，帶著溫情。
“娜姆阿姨，陳默總統，”索菲亞微笑著問候，將手中一個漂亮裝飾的精心製作的小盒子遞給娜姆，“這是沙西兵工廠用再生材料做的茶盒，給您和總統裝沙棗糕用。聽說總統最近在忌口，要少吃高熱量食物，娜姆阿姨您可得嚴格監督。”
“哎呦，你這孩子，真是太有心了！”娜姆接過茶盒，笑著嗔怪。
石頭，這個金沙的民生隊長兼財政主管，緊隨妻子索菲亞身後，手上拉著著陳岩。陳岩從娜姆身後探出腦袋，好奇地看著自己的爸爸媽媽。
“爸爸，爺爺！”陳岩興奮地跑到陳默和石頭身邊，舉起手中的玩具坦克，“你看，這是我新做的！比上次的更厲害！”
陳默總統微笑著，用他恢複得越來越好的左手，輕輕撫摸著孫子的頭發。“好…好孩子，”他語速慢而清晰，“爺爺…現在…身體…好…多了。金沙…有了…米格戰機…有了…最好的…坦克，再…不怕…那些壞蛋了。”
一家人寒暄畢，娜姆帶著陳岩去了廚房準備茶點。石頭坐在了陳默對麵的沙發上。索菲亞則坐在陳默身邊，氣質瞬間變得沉穩而嚴肅。
“總統先生，今天我來，是想跟您商量一件，關於金沙武裝力量製度化，尤其涉及到治安隊職能劃分的重大事項。”索菲亞開門見山，聲音沉穩有力。
陳默點點頭，眼神銳利，示意她繼續：“說…吧。”
索菲亞從公文包裡拿出一份文件，但沒有立刻展開，而是直視陳默：“總統先生，金沙在您的領導下，已經完成了城市更名從陳默市到沙中市）、工業自主、國防建設空軍、陸軍）等一係列的製度化改革。如今，金沙在國際舞台上的地位日漸穩固，我們已經進入了‘黃金時代’。”
她放緩了語氣，轉向核心問題：“然而，金沙武裝部隊目前仍然統籌了軍隊職能和國內治安職能，這對我們進一步的製度化和國際形象是不利的。我們的治安隊和沙中的專業隊，實質上執行著和其他國家警察相同的任務：維護社會治安，處理民事糾紛，管理消防，甚至負責部分的應急醫療響應。”
“我的提議是：規範化軍隊職責，將治安隊從軍隊體係中分離出來，和沙中的專業隊一起，成立金沙應急管理部門，統籌管理國內治安和應急事務。軍隊改組為兩個部分，陸軍和空軍，隻保留對外防禦和軍事投送職能。治安隊從軍隊分離後，重新劃歸於執行長和執行長辦公會議成員共同管理，以確保其對民生負責。”
此言一出，客廳內的氣氛瞬間凝重。這不僅僅是職能劃分，更是陳默自建立金沙會以來，第一次真正意義上將部分軍事準軍事權力改組成為社會力量，並且移交給文職執行長辦公會。
石頭隊長聽罷，立刻表達了意見。他作為財政主管，首先考慮的是成本和效率。
“媳婦，你的方向是對的。治安隊脫離軍隊，歸屬執行長辦公會議管理，確實更有利於我們統籌民生資源，加強財政投入方向的定向性。尤其是在沙西市，工業發展迅猛，治安和消防的專業化管理刻不容緩。熱列茨總工的工廠工人數量，比得上半個軍隊了，他們的安全和醫療，靠專業的警察急救和消防部門管，比靠軍隊和治安隊管效率高。但是，新部門的權力，尤其是日常調動權，必須明確，不能產生新的混亂。您也知道，金沙的前任執行長，你前夫...魯迪當年是怎麼利用軍隊權力擴充自己的。”石頭提醒道，語氣帶著對過往曆史的警惕。
陳默總統安靜地聽著，眼神中流露出對魯迪和金沙曆史的思考。他知道，這權力一旦交出，便真正將金沙徹底推向了索菲亞所追求的“科學、文明”的文官治理模式。
“索…菲亞，”陳默慢慢開口，左手輕輕敲擊著沙發扶手，“我…知道…你的…用心。製度化…是…金沙…的…未來。但…治安隊管理社會秩序…是…金沙…安全…的…基石…不能…出…錯。”
這時，娜姆帶著陳岩和熱氣騰騰的沙棗糕走進客廳。陳岩看到爸爸媽媽圍繞著爺爺坐在一起，臉上都帶著專注而嚴肅的表情，他雖然聽不懂大人們在說什麼，但看到這溫馨的場景，他開心地笑了，跑到索菲亞身邊抱住了她的胳膊。
索菲亞低下頭，親了親陳岩的額頭，眼裡閃過一絲溫柔，隨後再次看向陳默，眼神堅定。
“總統先生，正是因為其重要性，才需要專業化管理。我保證，新成立的新的應急管理部門，將完全遵循我們已頒布的《金沙綱領》和《金沙執行長職權管理章程》，不會濫用權力。它將是服務於百姓的部門，而非淩駕於百姓之上的武力。”
陳默總統看著索菲亞那自信而堅定的目光，看著她那份為了金沙未來不惜徹底顛覆舊秩序的決心，心中充滿了信任。
他閉上了眼睛，思考了片刻，最終緩緩睜開，語速雖慢，但語氣裡帶著不容置疑的命令：
“這是…一件…大事。我…需要…再…考慮…兩天。索…菲亞，下…次…你…來…時…我…再…做…決定。”
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