雲茹再次開口，聲音清冷依舊，卻直接切入此刻崇禎乃至整個大明朝廷最核心的困局：
“崇禎皇帝，《新政三詔》頒布已有時日。推行至今，境況如何？有何阻滯難行之處？你，或你的朝臣，對此新政，又有何不解之處？”
這個問題，如同一條冰冷的鞭子，抽在了崇禎和所有在場官員的心上。崇禎身體幾不可察地晃了一下，嘴唇翕動，一時間竟不知該如何回答。說舉步維艱？說處處碰壁？說天下士紳陽奉陰違甚至暗中抵製？在這位剛剛以雷霆手段處置了張獻忠、並宣布了龐大平定計劃的存在麵前，訴苦顯得如此蒼白無力，甚至像是無能的表現。
首輔周延儒見狀，硬著頭皮，顫抖著出列，躬身行禮，替皇帝回答道：“回……回稟……閣下，”他一時不知該如何稱呼雲茹，隻得用上敬語，“新政……新政乃利國利民之良法，陛下與臣等皆竭力推行。然……然積弊已久，非一日可除。各地士紳……對此清丈田畝、限田均賦之策，頗有……頗有疑慮；廢黜賤籍，亦使許多舊俗難以驟改；加之各地匪患未靖，流民遍地，政令推行，著實……著實艱難重重……”他話說得委婉，但其中的阻力之大，已然明了。
兵部尚書陳新甲也補充道：“且……且各地宗室王爺，對削藩奪爵之事，怨懟極深，雖暫困於府邸，然其影響力仍在，地方官員……往往投鼠忌器……”他的聲音越說越小，因為感受到空中那目光似乎掃了他一眼，讓他如墜冰窟。
崇禎此刻也緩過神來，一種複雜的情緒湧上心頭，既有對現狀的焦灼，也有一絲難以言喻的、希望對方能理解甚至出手解決這爛攤子的期盼。他歎了口氣，聲音帶著深深的疲憊：“閣下也聽到了。非是朕不願推行，實是……積重難返，非強力難以推行。且……朕至今仍有一惑，”他鼓起勇氣，抬頭看向雲茹，“均田廢籍，固然能收買民心，然士紳乃讀書明理、維係地方之根基，如此激烈手段，豈非自毀長城？若天下士人寒心，誰又來為這天下牧民？”
這是他內心深處最大的疑慮，也是許多官員敢怒不敢言的心聲。他們根深蒂固地認為，治理天下離不開士紳階層。
雲茹靜靜地聽著，臉上並無波瀾，待他們說完，才緩緩開口，她的聲音沒有嘲諷，隻有一種陳述事實般的平靜：
“艱難，在所難免。舊利益盤根錯節，豈會甘願拱手讓出特權？此非新政之過，恰證明其擊中了要害。”
她目光掃過周延儒、陳新甲等官員，淡淡道：“士紳維係地方？維係的是他們自家之田產奴仆，而非天下生民。讀書明理？讀的是朱子注解，明的是自身富貴之理。當災荒來臨，他們囤積居奇；當流寇肆虐，他們結寨自保；當朝廷需要餉銀，他們百般推諉。此等根基，腐木而已，留之何用？‘豐饒’要立的，是耕者有其田、工者有其器、天下萬民皆能憑勞作安身立命之新根基。舊基石若不肯融入新基，反而阻礙，那便敲碎它，填入地基之下。”
這話說得冷酷無比，卻讓周延儒等人臉色慘白，啞口無言，因為他們無法反駁那些血淋淋的事實。許多底層百姓卻聽得眼中放光，隻覺得字字句句都說到了他們心坎裡！
雲茹又看向崇禎：“至於牧民之人……誰說一定是舊士紳？《新政三詔》推行之處，自會湧現新的治理者。他們或許出身寒微，或許曾為胥吏，或許便是你身後這些，”她目光掃過那十二名神色堅定的新政推行者，“他們通曉新政精髓，心懷信念，懂得如何激發民生，而非盤剝壓榨。未來牧民天下者，當由此出。”
這番話，如同驚雷，再次震撼了所有人！這不僅是要均田，這是要徹底打破延續千年的統治階級，重塑一套全新的官僚體係！崇禎和官員們感到一陣徹骨的寒意，而李自成身後那十二名年輕人，則不由自主地挺直了腰板，眼中燃燒起前所未有的使命感。
崇禎張了張嘴，最終化為一聲無力的歎息。他明白了，任何疑慮和掙紮，在這位存在絕對的理念和力量麵前，都是徒勞的。她不僅帶來了新政，還帶來了推行新政的人和未來的藍圖。
“朕……受教了。”他極其艱難地說道，仿佛每個字都重若千鈞。
雲茹微微頷首，似乎對他的“受教”並不在意，話題隨即轉向今日的另一要務。
“既然舊法難行，便需非常之人，行非常之事。”她的目光轉向身後依舊驚魂未定的李自成，“李自成。”
李自成渾身一激靈，連忙躬身：“罪臣在！”
“你於陝西、河南、湖廣等地流竄多年，雖為禍一方，然亦熟悉當地地理民情，麾下亦多來自此地之士卒。”雲茹的語氣平淡無波，“現令你總督陝西潼關以西、河南豫西及豫南、湖廣北部等地區軍務民政，總攬轄區內剿匪安民、推行新政之全權。原麾下部眾，依前議整編，納入官軍序列，由你節製，務必掃清轄區內一切抵抗新政之勢力，無論是殘留流寇、割據山匪，還是抗命士紳、腐朽宗室。”
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她特意點出的這些區域，正是李自成活動頻繁、影響較大，但並非完全被其占據，且與孫傳庭、剩餘明軍及地方勢力交錯拉鋸的地帶。這既給了李自成一塊實實在在的根據地去施展，又避免了直接與明軍主要勢力重疊，是一種基於李自成實際情況對比的、精明的劃分。
此言一出，全場再次嘩然！雖然並非完整三省，但仍是幅員遼闊、戰略位置重要的區域！並且是實打實的軍政大權！甚至還將他的舊部交還給他節製！
崇禎的臉色瞬間變得鐵青！讓他冊封李自成本就是奇恥大辱，如今還要將如此大片疆土的治權，交給這個反賊頭子去治理？！這即便不是半壁江山，也無異於在他心頭剜肉！他猛地握緊拳頭，指甲深深掐入掌心，身體因憤怒和屈辱而微微顫抖。身後的官員們也是麵麵相覷，驚恐交加，這簡直是在帝國的軀體上劃出了一大塊“國中之國”，交給了昔日的死敵！誰都知道這無疑是縱虎歸山，養寇自重！
李自成自己也先是愣了一下，迅速在腦中勾勒出那片區域的範圍——那幾乎是他過去幾年輾轉作戰的核心區，雖然並非全部，但足以稱得上是一塊巨大的蛋糕！一股巨大的、難以置信的狂喜瞬間衝昏了他的頭腦！實權在握，且有地盤根基！這遠比他想象的什麼虛職或小地盤要強太多！他幾乎要立刻跪下謝恩，但隨即感受到下方崇禎那如同毒箭般的目光和朝廷百官那驚懼厭惡的眼神，狂喜之餘又生出一絲警惕和不安。這權力和地盤，是空中這位賜予的，但也將他徹底推到了與舊朝廷對立的最前沿，成了眾矢之的。而且，與孫傳庭那個老對頭毗鄰，未來少不了摩擦甚至衝突。
牛金星和宋獻策則是又驚又喜，互相對視一眼，都看到了對方眼中的興奮。有了這塊地盤，就有了施展的舞台！雖然挑戰巨大，但機會也同樣巨大！劉宗敏也咧開了嘴，摩拳擦掌，顯然對能重新掌兵權感到滿意。
百姓們的反應則更為複雜。有些人擔心“闖賊”當了官會不會更壞，尤其是在他的“地盤”上；有些人則覺得，既然是“仙子娘娘”安排的，或許真能不一樣？至少，讓他去清剿那些剩下的匪寇，應該比遠處的官軍更及時有效吧？
雲茹仿佛沒有看到崇禎那難看的臉色和百官的騷動，繼續對李自成道，語氣中帶著一絲警示：“此職非為享樂，乃為重任。若治理不力，境內匪患依舊，新政推行受阻，或縱容部下為害地方……張獻忠之下場，你當謹記。”
李自成如同被一盆冷水澆頭，瞬間從狂喜中清醒過來，冷汗再次冒出。他連忙在空中深深叩首，聲音無比鄭重：“罪臣叩謝娘娘天恩！罪臣必定竭儘全力，蕩平匪患，嚴格落實新政，絕不敢有負娘娘重托！若有差池，罪臣甘受任何刑罰！”他現在毫不懷疑，這位存在絕對說到做到。
雲茹這才將目光重新投向崇禎，語氣平淡卻不容置疑：“崇禎皇帝，擬旨吧。冊封李自成為‘欽命總督’陝西潼關以西、河南豫西及豫南、湖廣北部處軍務兼理糧餉巡撫事’，賜尚方寶劍，便宜行事。”
崇禎站在那裡，隻覺得胸口劇痛，喉嚨腥甜。他看著雲茹，又看了看那個磕頭謝恩的仇敵，最終，極其艱難地、仿佛用儘了最後一絲力氣，對王承恩嘶聲道：“……擬旨。”
這兩個字，仿佛抽乾了他所有的精氣神。王承恩連忙應下，小跑著去準備。
隨後，雲茹目光轉向那十二名新政推行者：“你等十二人，留於京師。輔佐皇帝，厘清中央新政條例，應對各方疑難，監督京城左近新政推行。你等之言，便如我之言。”
這話讓崇禎和百官又是一震！這等於是在皇帝身邊安插了十二個“監軍”，而且權力極大！那十二名年輕人卻激動萬分，齊聲應道：“謹遵法旨！必不負藥師所托！”
雲茹最後對崇禎道：“此外，吾將陸續派遣更多新政推行者帶著新型良種，前往天下各省府州縣，輔佐地方官員，安定民心，推行新政，豐饒地方。彼等皆持有特製‘豐饒符印’為憑，見符印如見我親臨。”
她的聲音陡然轉冷，帶著一種不容置疑的威嚴：“各地官員，需全力配合，聽從指導。若有陽奉陰違、敷衍塞責、乃至敢於傷害新政推行者者……無論其身居何位，背景如何，皆以謀逆論處，其地官員連坐，絕不姑息！”
冰冷的殺意如同實質般彌漫開來，讓所有聽到的人都不寒而栗。這是最嚴厲的警告，也是最強硬的保障。
“陛下，需即刻擬旨，將此二事——任命李自成總督、以及新政推行者持符印赴各地指導之事——明發天下，公告周知。”
崇禎麻木地點了點頭。他已經沒有力氣再去憤怒或掙紮了。他就像一艘破船的船長，此刻已被強行塞給了新的舵手、新的船員，甚至新的航線，他所能做的，似乎隻剩下在這艘注定要駛向未知領域的船上，當一個蓋章的象征。
“朕……知道了。”他的聲音嘶啞而空洞。
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