紫禁城,乾清宮。
昨日的甘霖似乎洗淨了殿宇的沉屙,連空氣都通透了幾分。
禦案之後,崇禎皇帝朱由檢的神情雖依舊帶著帝王的威儀,但眉宇間那積年難化的沉重與焦慮,已被一種複雜的、偏向審慎樂觀的神色所取代。
殿下,首輔周延儒、兵部尚書陳新甲、戶部尚書、工部尚書等一眾核心大臣分列兩旁,人人臉上都多了幾分振奮與思索。
殿內商議的氣氛,也前所未有地轉向務實與高效。爭論依然存在,但焦點已從“是否可行”轉變為“如何推行”。
“陛下,”戶部尚書率先開口,語氣中帶著難以置信的喜悅和一絲“煩惱”,“北直隸各地呈報,經昨日天雨之後,糧食增收已無懸念,各地常平倉、義倉皆已爆滿,民間存糧極豐,以往困擾多年的漕糧壓力、賑濟壓力,可謂一掃而空!此乃曠古未有之盛事!”
兵部尚書陳新甲接口道:“陛下,民生既安,盜匪自息。各衛所報,近日治安案件銳減,逃卒現象亦大幅減少。軍心因糧餉足額乃至有所盈餘,頗為安穩。隻是……”
他話鋒一轉,“各地衛所軍官、勳貴莊田,此前多有隱匿田畝、抗拒清丈者,如今眼見天雨普惠,畝產驚人,其中貪鄙之徒,恐怕更不願如實上報田產,繳納賦稅了。”
這才是擺在眼前最現實的問題。豐饒解決了生存問題,卻也將原有的利益分配矛盾凸顯了出來。
首輔周延儒撚須沉吟道:“陛下,山東之事,可為鏡鑒。李崇善主動順應,得享殊榮;趙文博負隅頑抗,身死族滅化為耕牛;孔府雖暫失特權,卻也得保清名,更有仙樹祥瑞,未來可期。順昌逆亡,天道昭昭。如今北直隸得天雨之恩,根基已固,正當借此大勢,強力推行《新世三約》,徹底清丈田畝,核定賦稅,此其時也!”
崇禎微微頷首,目光掃過眾臣:“眾卿所言,甚合朕意。天予不取,反受其咎。仙師已鋪平道路,朕與朝廷,豈能落後?”
他聲音沉穩,帶著一絲決斷,“新政推行,刻不容緩。然北直隸乃京畿重地,勳貴官僚雲集,不同於山東。當有周全之策。”
經過一番深入商議,一係列針對性的政令迅速形成:
一、旌賞與威懾並行:
明發諭旨,嘉獎天恩:公開詔告天下,宣揚豐饒之雨乃上天暨仙師佑護大明、普惠萬民之體現,皇帝率百官叩謝天恩。將北直隸的豐收定性為祥瑞,奠定新政推行的神聖性與合法性。
借鼇拜、永昌伯之事立威:毫不避諱地將通州之事公告天下,詳細羅列鼇拜及其黨羽勾結內應、劫掠國本、以及過往燒殺搶掠之罪行,強調其被仙師製裁、化為女子贖罪之“天罰”結局。以此強烈震懾所有心懷異誌、尤其是暗中通敵或試圖對抗新政者。明示順逆之道,天差地彆。
二、新政推行具體措施:
成立“京畿清丈總理衙門”:由皇帝特旨,抽調戶部、都察院、順天府精乾官吏,並邀請山東新政推行有經驗者參與,組成一個直屬皇帝、權力極大的臨時機構,專職負責北直隸地區的田畝清丈、戶籍核查、賦稅重新核定工作。賦予其越過原有官僚體係、直接查勘田產、問訊權貴的權力。
頒布《北直隸均田賦細則》:基於《新世三約》精神,製定更詳細的本地化條例。
明確標準:規定無論官紳勳貴,依律保留基本田產數額較以往優容有所減少),超出部分必須如實報備,納入均田範圍。
獎勵主動:設下期限,鼓勵田產所有者主動上報清丈。凡期限內主動配合、如實申報者,其超出部分田畝可享受首年賦稅減免,並可優先承租附近官田。
嚴懲隱匿:逾期或被核查出隱匿田產者,一經查實,隱匿田產全部充公,並課以重罰。若有串聯抗法、暴力阻撓者,參照趙文博例,嚴懲不貸,家產抄沒。
流民安置與勞力轉化:利用眼下物資極度充裕的良機,加大“以工代賑”力度。大規模招募流民和剩餘勞力,興修水利疏浚運河、修建水庫)、加固黃河堤防、整飭官道驛站、甚至規劃新城擴建。不僅進一步鞏固民生基礎,更能將豐饒的物資轉化為長久的國力,同時避免閒散勞力滋生事端。
鼓勵工商,消化盈餘:下令各地官府引導民眾,將過剩的糧食果蔬用於發展釀造、製醬、醃製、紡織、手工編織等副業。既可延長食物儲存時間,豐富物資種類,又能促進手工業發展,開辟新的財源。
新政教化:責令各地學官、塾師,在宣講聖賢書的同時,必須加入對《新世三約》、豐饒普惠、以及近期天雨恩澤、通州天罰等事的解釋,統一口徑,引導輿論,使新政理念深入人心。
三、針對特殊群體的策略:
勳貴與高級官僚:由崇禎親自或派心腹重臣進行私下召見或談話,既陳明利害仙師之威、朝廷之決心、山東前例),也給予一定安撫保留體麵、承諾其家族在新政秩序下的利益),軟硬兼施,迫使其帶頭配合清丈。重點打擊個彆冥頑不化、影響惡劣的典型。
中小地主與富戶:以政策引導為主,強調“主動順應”的好處如李崇善),並警告隱匿的後果。利用其趨利避害的心理。
衛所軍官:由兵部協同清丈衙門,重點核查軍屯、勳莊土地。承諾清丈後,部分收益可用於改善軍備、提高士卒待遇,換取中下層軍官的支持。
崇禎最後沉聲道:“諸卿,此乃千秋大業,亦是當前要務。仙師已開太平之基,朕與爾等,若不能借此良機,滌蕩積弊,開創新局,上負天恩,下負黎民!望諸卿同心協力,勿辭勞苦,勿懼權貴,務必使新政在京畿之地,紮深根,發壯芽!”
“臣等遵旨!必竭儘全力!”眾大臣齊聲應諾,神色肅然。他們能感受到皇帝決心已定,且大勢所趨,反對的聲音在朝堂上已難以掀起風浪。
一道道蓋著皇帝玉璽和內閣大印的詔書、政令,迅速從紫禁城發出,如同無形的網絡,罩向整個北直隸。
北直隸的權貴、地主、官僚們,真正感受到了前所未有的壓力,他們必須做出選擇:是順應這不可阻擋的洪流,還是成為被巨輪碾碎的頑石?朝堂上的定策,即將在地方上掀起新的波瀾。
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