《倫巴條約》的簽訂，如同一場劇烈的地震，震動了整個南新大陸，也讓北方的巨人——新大陸聯邦，無法再保持沉默。
條約的內容，特彆是割讓蘭嶼半島和治外法權的條款，嚴重觸動了聯邦一直以來奉行的“門羅主義”的敏感神經。他們絕不允許任何一個舊大陸的強權，在他們的“後院”建立軍事據點。
然而，當聯邦的決策者們聚集在白色的橢圓辦公室，討論如何應對時，卻陷入了兩難的境地。
一方麵，大夏帝國的行為，無疑是對聯邦權威的公然挑戰。如果坐視不理，那麼聯邦在南新大陸的威信將一落千丈，那些小國也可能會有樣學樣，倒向東方。
但另一方麵，要進行軍事乾預，他們又心存忌憚。“大白艦隊”展現出的恐怖戰力，讓他們不得不重新評估大夏帝國的海軍實力。尤其是那艘如同海上要塞般的“帝國”號，聯邦海軍現役的戰列艦，沒有一艘有把握能在一對一的對決中戰勝它。更何況，這還僅僅是一支訪問艦隊。天知道大夏帝國在本土，還隱藏著多少這樣的海上巨獸。
就在聯邦高層爭論不休之際，一封來自天京的，由皇帝王銘親筆簽署的國書，遞交到了聯邦總統的手中。
國書的措辭，極為巧妙。王銘首先對“發生在倫巴共和國的不幸事件”表示憤慨，強調大夏帝國的行動，完全是出於“保護本國公民生命財產安全”的“最低限度自衛”，並無意挑戰任何國家在該地區的“傳統利益”。
接著，王銘話鋒一轉，宣布為了“不給友好的聯邦帶來不必要的困擾”，在圓滿完成對倫巴共和國的訪問後，“大白艦隊”將繼續其全球航行，不會在南新大陸海域久留。
同時，為了更好地履行《倫巴條約》中“保護僑民”和“維護航道安全”的責任，大夏帝國將組建一支小規模的“南新大陸常駐艦隊”，進駐蘭嶼半島。
當聯邦的將軍們看到這支艦隊的配置清單時，都不由得鬆了一口氣，甚至感到了一絲被“尊重”的意味。
這支艦隊的配置，可謂是“用心良苦”。
旗艦，是一艘“明州”號“州級”戰列艦。這是大夏帝國上一代的老式無畏級戰列艦，雖然也經過了現代化改裝，但無論是噸位、火力還是裝甲，都遠遠無法與“帝國”號相提並論，其戰鬥力，甚至不如聯邦現役的“科羅拉多”級戰列艦。
護航的，是兩艘“郡級”重巡洋艦，兩艘“縣級”輕型巡洋艦，和四艘“鄉級”驅逐艦。這些，也同樣是大夏帝國海軍中已經退居二線的老舊艦艇。
“他們在向我們示好。”聯邦的海軍作戰部長，指著清單說道，“他們用這支艦隊告訴我們，他們隻是想在南新大陸有個落腳點，保護他們的僑民，而不是要和我們爭奪區域霸權。這支艦隊的力量，足以震懾倫巴這樣的小國，但對我們，構不成實質性的威脅。”
“這是一個很聰明的策略。”內閣總理點點頭，“他們用雷霆手段打服了倫巴，拿到了他們想要的戰略支點。然後又主動放低姿態，給了我們一個台階下。如果我們再揪著不放，就顯得我們小題大做，反而會在國際上失分。”
最終，聯邦做出了決定。他們對大夏帝國的“炮艦外交”行為，進行了“強烈”的口頭抗議和“嚴正”的譴責。但在實際行動上，卻默認了大夏帝國在蘭嶼半島的存在。
當然，默認不代表放任。
一道命令，也從聯邦的首都發出。聯邦海軍，將組建一支新的“南西大洋艦隊”，常駐其在北新大陸最南端的“地海島”海軍基地。這支艦隊的配置也極具針對性：兩艘新銳的“田納西”級戰列艦，四艘重巡洋艦，和八艘新銳驅逐艦。
其目的不言而喻：一，監視大夏帝國在蘭嶼的艦隊動向。二，向整個南新大陸的國家宣告，誰，才是這片區域真正的主人。
一場大國間的博弈，以一種心照不宣的默契，暫時告一段落。
而在蘭嶼半島，大夏帝國的建設計劃，已經如火如荼地展開。
皇帝王銘的旨意下達：原駐倫巴共和國大使李博，因其在危機中表現出的勇氣與擔當，被任命為蘭嶼租界首任總督，全權負責租界的行政與民生。原使館武官張蕭上校，則被任命為蘭嶼駐軍司令，負責組建並指揮一支由當地僑民組成的，編製為八千人的“蘭嶼守備旅”。
這支守備旅的武器裝備，全部由帝國從本土運來，清一色的現役製式裝備。僑民們，特彆是那些在衝突中受過屈辱的年輕人，報名參軍的熱情空前高漲。他們渴望用自己的雙手，握緊武器，保衛自己的家園和親人。
大白艦隊再次踏上旅途前往西大陸——白洲。
不久之後，那支“老舊”的南新大陸艦隊，在首任司令，原“明州”號艦長任鵬少將的率領下，抵達了蘭嶼。
當“明州”號戰列艦那依舊雄偉的身姿，駛入被命名為“蘭嶼港”的軍港時，整個蘭嶼半島，再次沸騰了，大量僑民攜家帶口來到蘭嶼港定居，有實力的僑民，甚至將廠房和公司搬到蘭嶼城，隻要那些辛苦開墾種植園的僑民不舍得離開，不過有一支大夏艦隊駐紮在倫巴共和國，他們也不害怕的。
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一個新的時代，對於這些僑民來說，已經來臨。
數月後，蘭嶼半島，鎮遠港。
港口已經煥然一新。由大夏帝國工兵部隊設計和建造的現代化深水碼頭、堅固的岸防工事、整齊的營房和倉庫，拔地而起。港口內，懸掛著龍旗的“明州”號戰列艦，如同一位沉默的守護神，靜靜地停泊著。
總督府內，李博總督正與張蕭司令，以及艦隊司令任鵬少將，一同研究著南新大陸的最新戰略地圖。
“根據情報，”李博指著地圖上的一個點，“新大陸聯邦的那支‘南大西洋艦隊’，已經完成了集結，正式進駐了地海島。他們的兩艘‘田納西’級，十分強大。他們的偵察機，最近頻繁地在我們租界的外圍空域活動。”
“一群賊心不死的家夥。”張蕭司令冷哼一聲，他撫摸著腰間的配槍，眼中滿是戰意，“隻要他們敢越界，我守備旅的480毫米的岸防炮，一定讓他們有來無回！”
任鵬少將則顯得更為沉穩，他搖了搖頭：“張司令，不可衝動。陛下的戰略很明確，我們在南新大陸，現階段的主要任務是站穩腳跟，整合僑民力量，打開新南大陸市場，發展經濟，而不是與聯邦發生正麵衝突。我們的艦隊太弱小了。”
他看向窗外，目光深邃：“新大陸聯邦，就像一頭打盹的雄獅。我們現在，是在它的身邊，插上了一根釘子。它感到了疼痛，但還沒有到非要立刻拔掉的地步。我們的任務，就是讓這根釘子，在它沒有察覺的情況下，越紮越深，完成我們的戰略目標。”
李博點了點頭，深以為然：“任將軍說得對。我們現在要做的，是‘潤物細無聲’。一方麵，我們要把蘭嶼建設成一個繁榮、富裕、文明的模範之地，吸引整個南新大陸的目光，讓他們看到，跟著我們大夏，能過上好日子。另一方麵，我們要利用蘭嶼作為基地，加強與南新大陸各國的經濟文化聯係，擴大我們的影響力。特彆是那些同樣對聯邦的霸道心存不滿的國家，他們是我們天然的盟友。”
“總督大人說的是。”張蕭也冷靜了下來，“我明白了。練兵，備戰，但引而不發。用我們的實力，來為您的外交和經濟戰略，保駕護航。”
三人相視一笑，一種屬於開拓者的豪情與默契，在他們之間流淌。
與此同時，數百海裡之外，地海島海軍基地。
新大陸聯邦“南大西洋艦隊”司令，哈爾西中將，同樣站在他的旗艦“田納西”號的艦橋上，用高倍望遠鏡，凝視著蘭嶼的方向。
雖然什麼也看不到，但他能感覺到，那股來自東方的力量。
“將軍，我們的一架偵察機報告，大夏人在蘭嶼的港口建設速度驚人，他們的守備部隊，已經完成了初步的訓練，軍容嚴整。”一名參謀彙報道。
哈爾西放下了望遠鏡，臉上露出複雜的表情。有警惕，有不屑，也有一絲不易察覺的……興奮。
“一群黃皮膚的家夥，居然也學會了玩弄炮艦和殖民地這套把戲。”他喃喃自語，“也好，這片海洋，沉寂得太久了。有了一個像樣的對手，總比對付一群香蕉共和國的海盜要有趣得多。”
他轉過身，下達命令：“傳令艦隊，加強戰備巡航。我們的任務，就是像鷹一樣，死死地盯著他們。讓他們知道，隻要我們在這裡，他們就永遠隻是客人，而不是主人。”
“是，將軍！”
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