天京。
王銘看著韓破軍的奏報和情報總局關於英吉帝國在背後煽風點火的密報，陷入了長久的沉思。
他知道，這是英吉帝國必然的反擊。獅子在正麵交鋒中落敗，便會用它最擅長的爪子，在陰影中不斷地騷擾和撕扯，讓你流血不止，最終筋疲力儘。
“小虧？”王銘冷笑一聲，“這不僅僅是小虧。這是在動搖我大夏帝國在中洲統治的根基。如果不能迅速、徹底地將這些叛亂鎮壓下去，那麼條約就會成為一張廢紙，西境閃擊戰的輝煌勝利，也會變成一個笑話。”
他召集了內閣和軍方的重臣，進行了一場長達三天的閉門會議。
會議的核心議題隻有一個：如何徹底消化中洲這片新征服的土地？
軍方的意見很簡單：增兵。用絕對的兵力優勢，像梳子一樣把整個咖喱國和緬侯國梳一遍，把所有的叛亂分子都找出來，全部消滅。
但內閣的文官們提出了反對意見。他們認為，純粹的軍事鎮壓，治標不治本。中洲人口數以億計，你今天殺了一批，明天在英吉人的煽動下，又會冒出來一批，殺不勝殺。而且，大規模的軍事行動，耗費巨大，會成為帝國財政沉重的負擔。
王銘聽取了所有人的意見，最終做出了自己的決斷。他的目光，超越了單純的軍事或政治，而是從一個帝王的、長遠統治的角度，來構思一個全新的解決方案。
“軍事鎮壓，是必要的。懷柔安撫，也是必要的。但最重要的，是建立一套高效、穩定、能夠長久運轉的統治體係。”王銘一錘定音，“朕決定，對中洲地區的管理模式，進行全麵改革。”
幾天後，一道來自天京的皇帝敕令，傳達到了中洲遠征軍指揮部，也昭告了全世界。
敕令宣布：
一、增兵中洲。從帝國本土，再抽調十個師的精銳部隊，包括一個中型坦克師、兩個摩托化師，一個炮兵師和六個山地步兵師，組成“緬侯國軍團”，由中將李仁宗統帥，即刻開赴中洲緬侯國，專門負責鎮壓叛亂，先前十七個師遠征軍全部駐防咖喱國，組成“咖喱國軍團”。大夏帝國在中洲的總兵力將超過二十七個師，三十五萬國防軍。
二、改革行政體製。撤銷臨時性的軍管，正式建立永久性的殖民統治機構。在原咖喱國範圍內，根據地理、民族和經濟狀況，設立五個“總督府”，分彆為：
咖喱國北部總督府：首府德裡拉，管轄旁遮普、辛德等北部平原地區。
咖喱國西部總督府：首府孟買加，管轄沿海的富庶商業區和港口。
咖喱國東部總督府：首府加各答，管轄恒河三角洲及東部地區。
咖喱國南部總督府：首府馬德斯，管轄德乾高原以南的泰米爾等地區。
咖喱國中央總督府：首府瓦普拉，作為中樞，協調四方。
在原緬侯國範圍內，設立兩個“總督府”：
上緬總督府：首府曼勒，管轄內陸及北部山區。
下緬總督府：首府仰光城，管轄沿海平原及港口。
三、任命土邦和土司行政官，分而治之。全部由帝國親王、或擁有侯爵以上爵位的功勳重臣擔任。他們被授予極大的權力，集治安、財政、司法大權於一身，直接對皇帝本人負責。每一位總督，將配備一支強大的直屬武裝特種警備部隊和偵察總隊，以及一整套從帝國本土派來的文職行政班底。
這個決定，彰顯了王銘皇帝徹底將中洲消化為帝國殖民地的決心。這不是臨時的占領，而是永久的統治。總督府的設立，意味著帝國將在這裡建立一套完整的、自上而下的官僚體係，將帝國的統治力，滲透到這片土地的每一個角落。
隨著敕令的下達，一場規模空前的人員調動開始了。
滿載著士兵的運兵船和巨大的運輸機，源源不斷地抵達中洲。新來的“支援部隊”帶來了更強大的武器，包括的“豹式”坦克，它們堅厚的裝甲足以抵禦任何遊擊隊的反坦克武器；以及專門用於山地作戰的輕型火炮和迫擊炮。
與士兵們同來的，還有數以萬計的帝國官員、法官、警察、稅務官、工程師和技術人員。他們將取代原來的軍事管製小組，成為這片土地上新的管理者。
新的各大戰區從屬人員也陸續到任。他們乘坐著專機，在重兵護衛下，抵達各自的首府。他們帶來了皇帝的權杖，也帶來了鐵血的手段，交稅。
新的統治策略被迅速推行開來。
其一，是“以咖喱製咖喱，分化打擊”。
駐中洲國防軍不再像之前那樣，將所有本地人都視為潛在的敵人。他們開始積極地拉攏一部分、打擊另一部分。那些願意與帝國合作的土邦王公和婆羅門僧侶，他們的地位和財富得到了保障，甚至得到了提升。他們被任命為各地方的顧問、榮譽官員，負責幫助帝國維持地方秩序，宣揚“天人”統治的“神聖合法性”。
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帝國利用他們，去對付那些頑固的叛亂者。總督府出錢出槍，組建了大量的“協防軍”，成員都是本地人。讓他們去清剿土著中的叛亂分子。這一招“以夷製夷”的毒計，效果顯著。它將叛亂從“反抗異族侵略”的“聖戰”，變成了本地人之間的“內戰”，極大地削弱了叛亂的凝聚力和道義基礎。
其二，是“保甲連坐，嚴刑峻法”。
在叛亂嚴重的地區，帝國推行了嚴酷的保甲製度。十戶為一甲，十甲為一保。一戶出了叛亂分子，全甲受罰；一甲知情不報，全保連坐。這種將所有人捆綁在一起的製度，極大地壓縮了遊擊隊的生存空間。民眾因為害怕連累家人和鄰居，不敢再輕易地為叛亂者提供掩護和補給。
同時，總督府頒布了《懲治叛亂條例》，任何被抓獲的叛亂分子，一律送上軍事法庭，最輕也是終身苦役，首惡分子則被公開處決，以儆效尤。
其三，是“經濟控製，釜底抽薪”。
帝國加大了對經濟命脈的控製。所有礦山、鐵路、港口、大種植園，全部收歸“帝國中洲開發公司”所有。通過控製所有人的飯碗，來削弱叛亂的經濟基礎。同時，對於合作的地區，帝國會給予一些經濟上的甜頭，比如修建水利、發放低息貸款等，讓他們切實體會到“順從”帶來的好處。
在這一套組合拳的打擊下，原本聲勢浩大的叛亂，很快就遭到了毀滅性的打擊。
李仁宗的十個師的支援部隊，如同鐵掃帚一般，從北到南，從西到東，展開了大規模的清剿行動。重型坦克和摩托化部隊負責掃蕩平原地區的叛亂主力，山地師則深入叢林和山區，清剿那些最頑固的部落武裝。
在一次被稱為“恒河之絞”的戰役中，帝國軍隊利用“協防師”提供的精準情報，合圍了盤踞在流河中下遊地區的最大一支叛亂武裝，超過十萬人的叛軍被全殲。此戰過後，咖喱國境內的最有號召力的最大團哈叛軍被平息。
緬侯國的叢林裡，戰鬥更加艱苦。但大夏的山地師裝備精良，訓練有素，又有熟悉地形的“下緬總督府”組織的“協防軍”帶路，最終也成功地將那些部落土司的武裝，一個個地剿滅或逼降。
英吉帝國策劃的陰謀，非但沒能動搖大夏的統治，反而促使大夏帝國下定決心，建立了一套更加嚴密、更加殘酷也更加高效的殖民統治體係。
在德瓦普拉的中央總督府內，韓破軍就任咖喱國總督，總轄咖喱國五大戰區，十七個國防軍師團。他站在巨大的中洲地圖前，看著上麵插著的七麵代表總督府的龍旗，神情肅穆。
他知道，戰爭的形態改變了。從前的敵人，是扛著槍的士兵；而現在的敵人，是隱藏在人心中的不甘和仇恨。征服一片土地的身體，或許隻需要一場戰爭；但征服一片土地的靈魂，卻需要幾代人的時間，以及無情的鐵腕和精心設計的統治藝術。
新的時代，在血與火的洗禮後，正式降臨。中洲這顆帝國皇冠上最璀璨的寶石，在經曆了短暫的動蕩後，被更加牢固地鑲嵌在了底座上。而它所流淌出的財富、資源和血汗，將支撐著大夏帝國，望向更遙遠的世界。
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