時間飛逝,英吉帝國、新大陸聯邦與櫻花國打破頭,德普士入侵中洲西部,五年計劃轉眼間過去了大半。帝國上下,從廟堂之高到江湖之遠,都沉浸在一片高速發展的熱潮之中。然而,作為帝國的最高決策者,王昊始終保持著一份清醒和審慎。他知道,任何宏大的計劃在執行過程中,都必然會遇到各種意想不到的問題。
為此,他下令在天京召開“五年計劃中期評估與展望會議”,召集了所有核心部門的負責人和地方省州的一把手,對過去三年的工作進行一次全麵的複盤和檢討。
會議的第一項議程,是由內閣次輔李源潮作總結報告。
“陛下,各位同僚,”李源潮站在巨大的數據圖表麵前,聲音洪亮,“過去的三年,是我們帝國曆史上發展最快、變化最大的三年。國民生產總值年均增長率達到了驚人的14。‘九縱九橫’的骨乾網絡,已有超過百分之六十的路段實現通車。全國新增機場35座,‘空客1型’客機交付超過600架。農業機械化率從不足5,躍升至40。三大股市的總市值,翻了五倍……”
一連串輝煌的數據,讓在場的官員們無不心潮澎湃,與有榮焉。
然而,李源潮話鋒一轉:“在肯定成績的同時,我們更要正視問題。根據各地上報的情況和內閣的調研,當前主要存在三大突出問題。”
他伸出三根手指。
“第一,部分行業出現了嚴重的產能過剩和重複建設。在‘五年計劃’的刺激下,各地一擁而上,大量資本湧入鋼鐵、水泥、平板玻璃等領域。目前,這些行業的總產能,已經超過了市場的實際需求。如果不加以引導,未來必然會爆發價格戰,造成巨大的資源浪費。”
“第二,金融市場的風險正在積聚。股市的持續暴漲,吸引了大量非理性資金入市,泡沫化趨勢明顯。許多企業不再專注於主業經營,而是熱衷於在資本市場進行投機套利。‘實業空心化’的苗頭,必須引起我們高度警惕。”
“第三,區域發展不平衡的問題開始顯現。東部沿海地區,憑借其地理優勢和工業基礎,在這一輪發展中搶占了先機,發展速度明顯快於廣大的中西部內陸地區。長此以往,貧富差距將會拉大,可能引發社會矛盾。”
李源潮提出的這三個問題,如同三盆冷水,澆在了在場許多頭腦發熱的官員頭上,讓他們迅速冷靜下來。
王昊自始至終都在靜靜地聽著,臉上沒有任何表情。等李源潮說完,他才開口,聲音不大,卻極具分量:“首輔說的這三個問題,切中要害。這也是朕召集大家來開這個會的主要原因。成績,是乾出來的。問題,也要靠實乾來解決。都說說吧,有什麼具體的辦法。”
會場陷入了短暫的沉寂,隨後,討論聲如潮水般湧起。
工業尚書率先發言:“針對產能過剩,臣建議,由產業規劃部牽頭,提高相關行業的準入門檻,嚴格控製新增產能。同時,鼓勵優勢企業進行兼並重組,淘汰落後產能。更重要的是,我們要為這些過剩的產能,尋找新的出路。比如,支持他們‘走出去’,參與到其他國家的基建項目中去。”
財政尚書緊接著說:“關於金融風險,證監會必須立刻行動起來。一是要嚴查內幕交易和股價操縱,發現一起,嚴懲不怠,要讓投機者付出慘痛的代價。二是要提高上市公司的分紅要求,引導投資者進行價值投資,而不是短期炒作。三是可以考慮推出股指期貨等對衝工具,為市場提供風險管理手段。”
來自西部雲夢省的省長站起身,大聲說道:“陛下,要解決區域發展不平衡,關鍵還是要靠政策傾斜!懇請陛下和內閣,在下一個階段的投資中,能將更多的交通、能源等重大項目,布局到我們中西部地區。我們有豐富的資源,有勤勞的人民,我們缺的,隻是一個發展的機會!”
官員們你一言我一語,圍繞著三大問題,提出了許多有見地的解決方案。
王昊認真地聽取了每一個人的發言,並不時與他們進行交流。他要的,就是這種直麵問題、集思廣益的氛圍。
會議的最後,王昊作了總結性發言。
“各位的意見,都很好。內閣要馬上整理,形成具體的政策文件,下發執行。”
他站起身,走到地圖前,目光掃過帝國的廣袤疆域。
“對於下一個階段的工作,朕再提幾點要求。”
“第一,‘提質增效’。我們前期的發展,在一定程度上是粗放型的,追求的是速度和規模。接下來,要把重點轉移到質量和效益上來。產品質量要提升,技術含量要增加,環境汙染要治理。朕要的,是綠水青山,也是金山銀山。”
“第二,‘創新驅動’。要繼續加大對科研的投入,不僅是軍事科技,民用科技同樣重要。要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體係。誰掌握了核心技術,誰就掌握了未來發展的主動權。”
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“第三,‘民生為本’。發展的最終目的,是讓百姓過上好日子。除了繼續推動經濟增長,我們還要同步建立和完善帝國的社會保障體係。醫療、教育、養老,這三座大山,政府要幫著老百姓一起扛。要讓帝國的每一個子民,都能分享到國家發展的紅利,活得有尊嚴,有保障。”
“第四、九年義務教育,必須展開,每個省必須要有一所綜合類大學、一所理工類大學、一所師範類大學、一所農業類大學、一所醫科大學,沿海省份可以增加一所海洋航海類大學,由教育部直屬;每州建立一所技術學院,由省教育廳直管;每縣建立兩所高中,每鄉鎮建兩所初中,這是重點工程,帝國民族的未來,中央直接在全國建立108所重點大學。”
“第五、從省會到縣城都要建立三所醫院,就叫中醫院、人民醫、皇家醫院,鄉鎮建立一所人民醫院,村裡建一所醫療所,交給鄉下有資質的醫生承包。”
“至於區域發展,”王昊的手,重重地落在了地圖的中西部地區,“朕決定,啟動‘西部大開發’戰略!未來的投資重點,將全麵向西北及東北部傾斜。朕要讓昔日的窮鄉僻壤,變成新的發展熱土!”
王昊的講話,為帝國“五年計劃”的後半程,指明了清晰的方向。從追求速度到注重質量,從要素驅動到創新驅動,從先富帶動後富到區域協調發展,這是一次意義深遠的戰略轉型。
也正是在這次會議上,一個“小道消息”開始在與會的官員中不脛而走:內閣正在秘密規劃第二個“五年計劃”,而其預計的總投資額,可能高達驚人的500億龍元!
這個消息,如同一劑強效的興奮劑,再次點燃了所有人的熱情。他們知道,帝國的黃金時代,遠未達到頂峰。短暫的調整和陣痛之後,必將迎來新一輪更加波瀾壯闊的騰飛。
而那些被產能過剩、金融泡沫和區域差距所困擾的問題,在更加宏大的發展前景和強有力的國家調控麵前,似乎也變得不再那麼可怕。
中流擊水,浪遏飛舟。大夏帝國這艘巨輪,在經曆了初期的狂飆突進後,正在進行一次精準的航向微調,以一種更加穩健、更加持續的姿態,駛向未來。
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