回到東暖閣，內閣五人也被宣了過來，刑部尚書馮英也在其中。
不出這檔之事，崇禎還想不起來黑暗點，監獄裡的犯人他也是人。
隻要不是十惡不赦的大罪，他們的基本權力還是要享有的，如今的司法體係漏洞一大堆。
朝廷給監獄的犯人，每人每天一斤米囚糧），保持犯人活著問題應該不大。
若是要參與官府的勞動，家裡就要給定時送糧、送銀，不送的話也不至於餓死。
如今，出現餓死囚犯的情況，哪怕用小腦想都知道，準是地方官在貪贓枉法。
囚犯本是參與朝廷安排的工作，如屯田、挖煤、曬鹽等等，部分地方官的做法喪心病狂。
他把一個縣的囚犯當長工，租給本縣的富商去做工，富商支付的工錢給地方官。
他們就以此謀取私利，隻能說這是一個係列的問題，並不是設置監察科就能解決的。
全員到齊後先給崇禎行了禮，崇禎抬手道：“平身，賜座！”
待眾人都落座後，崇禎向馮英問道：“馮愛卿，你既然是刑部尚書。”
“你是否知曉大明全境，攏共有多少在押囚犯，朕指的是那些徒刑者。”
馮英起身施禮道：“回陛下，囚犯數量每年的年末，都會重新歸納整理出歲報。”
“臣在審理此案前，整理出的在押囚犯數量，是二十一萬四千六百零九人。”
崇禎點點頭表示知道了，又轉頭問道：“程愛卿，囚糧是戶部向下撥款嗎？”
程國祥起身施禮後拱手道：“稟陛下，這些是地方財政自留，餘者再上繳至戶部。”
示意程國祥坐下後，崇禎從筆架上拿了支圭筆，取過一張白紙在上麵開始寫寫畫畫。
片刻後，崇禎將白紙遞給王承恩道：“給程愛卿送過去，他看看就能知曉了。”
崇禎為了表述清楚，還在紙上畫了個表格，並將所有數值都列舉了進去。
程國祥起身恭敬的接過紙張，低頭收回目光細細的看了起來，越看越是感覺心驚！
他從來未曾細想過，這筆支居然出會有這麼多，但這詳細的表格一眼就看明白了。
程國祥目光呆滯的看向皇帝，崇禎點頭道：“你沒看錯，朕也沒算錯，就是這個數。”
程國祥咽了口唾沫道：“陛下，那各州府所需的這些銀錢，他們是從正稅裡扣除的？”
崇禎點點頭，程國祥怒道：“這幫蛀蟲，侵吞朝廷稅銀不說，還從不上繳屯田的糧食。”
崇禎嗤笑一聲道：“哼！他們哪有屯田糧上繳？都未曾屯田哪來的糧呢？”
崇禎將自己知道的東西，一股腦的全講給程國祥聽了，聽完這摳搜的老頭氣得臉都紅。
馮英這會也快氣死了，他是刑部直屬上官，陛下擼不擼他官職暫且不說。
就下麵這幫家夥整的這事，都夠他們死幾百回了，每年光囚犯出去做工掙的銀子。
最少都有幾千兩不止了，二十一萬囚犯均攤到每個縣，一個縣的監獄就有一百八十人。
每人每月就算隻有一兩工錢，一年下來除掉不能做工的，最少也有一千五百兩銀子。
這裡外裡算下來，朝廷憑空少了近四百萬兩，這事擱誰身上都要生氣。
截留朝廷稅銀采買囚糧，這算下來兩百五十餘萬兩，囚犯做工少說有一百五十餘萬兩。
沒錯，大明的腐敗從來不是一點，而是整個麵都在貪腐。
不貪腐當官的過不好，貪腐朝廷就過不好，可地方官員可不管朝廷過得好不好。
久而久之便進入了惡性循環，朝廷收不到銀子發不起俸祿，官員沒俸祿又活不下去。
轉頭就想辦法貪腐，因為嚴重貪腐朝廷收不到銀子，正好完美閉環！
崇禎現在想推行高薪養廉，也掏不出這麼多銀子，惠民局掙的銀子全花了。
至於那些存的銀子，那是決不可能挪用的，不然會搞到惠民局信譽沒了。
買戰馬和做甲胄的銀子，都是崇禎掏的內帑的存銀，好在上等蒙古戰馬一匹就八十兩。
內帑的銀子買個兩三萬匹，暫時還能勉強支撐得住，還有甲胄與火器的製作。
崇禎實在不想找程國祥要，太倉那點銀子怎麼分都不夠，戶部承擔火藥製作就很好了。
緩了半天的程國祥，這才摸出瓷瓶倒了些藥在手心，含在舌頭下半晌才恢複。
程國祥正要起身，崇禎示意道：“程愛卿身子羸ei）弱，朕特許你坐著說就好！”
程國祥還是堅持起身道：“陛下，臣……臣隻是憤怒過度導致，尚能堅持得住。”
“陛下，您了解得如此詳細，是否已經想到製衡的招了？”
崇禎笑笑招呼程國祥坐下，轉頭看向吏部尚書傅永淳道：“傅愛卿，這事得你參與。”
傅永淳指了指自己疑惑道：“陛下，您是讓吏部嚴查嗎？但這作用……！”
崇禎搖頭笑道：“嚴查是無用的，下麵的官員會怕你查嗎？他們有的是辦法應付吏部。”
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“他們不是想役使囚犯，去給富人做工掙銀子嘛，那就從根子上給他斷咯！”
“首先，刑部需核實清楚每個縣的囚犯，比如溫州府有囚犯三百人。”
“既然不想屯田那便開荒，每名囚犯每年需開荒五畝地，低於這個量就歸吏部管了。”
“開荒足夠多還未死人的，可以給予責任官員獎勵現銀，升遷考校也都優先考慮他。”
“戶部核對魚鱗冊造假者，提交到吏部對官員予以訓誡，五年內不考慮讓其升遷。”
馮英不是戶部，他並不了解田畝有多少，疑惑道：“陛下，荒地開完了該如何呢？”
開荒能開完？後世有十九億畝田地，如今人數才兩億不到，僅僅七億畝土地。
崇禎笑著搖搖頭，看向程國祥詢問道：“程愛卿，製約人口增長是何原因？你可知曉？”
馮英也感覺自己問得有點多餘，沒土地了開疆拓土不就有了，幾年工夫河套就收回來了。
程國祥想了想道：“回陛下，是土地跟糧食產量，若是百姓有足夠多的土地。”
“百姓家中土地多了，他們就會生更多孩子，以填充家中的勞動力。”
“勞力更多了才能種更多地，而現在的問題是土地，少說也有七成不在百姓手上……”
崇禎止住程國祥的話道：“這些是後續的事，若是將開墾出的土地，算成朝廷資產。”