護油大捷的消息被嚴格封鎖。林衝深知“大有”的出現過早暴露將引來難以預料的瘋狂反撲，因此嚴令參戰的光明衛及車隊護衛不得外傳，對外隻宣稱擊退了一支金軍遊騎。所有的戰績與繳獲，皆轉化為秘密儲備。
在牛街禮拜寺的密室內，林衝、呂師囊、黑袍教主納速魯定再次聚首。此次大捷，雖未宣揚，卻極大地堅定了他們推行更深層次戰略的決心。
“單有強軍，不足以立國。強軍需有雄厚國力支撐，而國力源於百業興旺。”林衝首先定調，“當前之要務，須以開發與占據與軍事工業相關的戰略資源為主。如延州之石油，遼東之煤鐵，乃至各地特有之礦藏。以此為核心，帶動周邊民生百業共同發展，築城、修路、興水利、促工坊，使百姓得業，府庫得盈，方能形成良性循環。”
呂師囊深以為然，補充道：“此乃‘以工促養，以戰止戰’之策。然，資源開發需資金技術，產品亦需銷路。故，另一方麵，須大力發展國際貿易。可重新開通陸上與海上絲綢之路，不僅為獲利，更為獲取海外奇物、技術、乃至人才。”
黑袍教主眼中一亮，撫掌道：“善！我黑衣大食商隊遍及四方，可為先驅。可先以燕京為試點，憑借我等在此根基，在‘大有’高武的保護下，組建強大商隊，闖一條向四麵八方的通商之路！此路，亦是文化傳播之路，可揚本族文明，亦可吸納異域精華。”
“高武保護？”石秀此次與會）疑惑。
林衝微微一笑：“便是欲請你牽頭，以梁山好漢為班底，挑選可靠精銳，開設‘大有鏢局’！明為護鏢走貨，實則為我貿易商隊提供絕對武力保障，掃清沿途匪患，震懾屑小之國。凡鏢旗所至，皆需遵我規矩！”
石秀聞言，豪氣頓生：“此等事，正合俺意！”
呂師囊最後提出一項更具野心的設想：“為彙聚天下商賈，展示中華物產之豐饒，吸引萬國來朝，可每兩年一屆，在汴梁召開‘大宋絲路萬國博覽會’！屆時，無論宋、遼、金、夏、回鶻、大食、乃至更遠之歐羅巴商賈，皆可前來互通有無。此乃不戰而屈人之兵，以經濟文化之力，定鼎天下秩序！”
一番深入探討，當前戰略共識得以明確：資源為本，軍工引領，商貿造血，文化浸潤，武力護航。一份詳細的會議紀要被迅速整理出來，通過秘密渠道，火速傳往汴梁，呈送徽宗趙佶審閱。
大宋，汴梁，紫宸殿。
徽宗皇帝手持那份來自北地的密奏，越看越是心驚，繼而眼中爆發出前所未有的光彩。他即刻召集重臣，舉行朝議。
徽宗將燕京方麵的戰略構想略去核心軍事機密）擇要述說，尤其是重開絲路、召開博覽會的提議，頓時引得朝堂之上，大臣們各抒己見，爭論不休。
保守老臣率先發難：“陛下！與蠻夷互通有無，古已有之，然將其抬至如此高度，甚至大開國門，允其直入汴梁？恐禮製不合，有失天朝體統！更恐奸細混雜，壞我江山社稷！”
戶部官員則眼前一亮：“陛下，臣以為此議大善！若能重啟絲路，征收商稅，其利必巨！可極大充盈國庫，緩解當前財政之困！”
兵部官員憂慮道：“然邊患未除，遼金虎視，此時大張旗鼓招引外商，是否過於冒險？若博覽會期間，敵國遣細作破壞，或甚至發兵騷擾，如之奈何？”
鴻臚寺官員則持支持態度：“陛下，此乃彰顯天朝氣度，宣教化於萬邦之良機！昔年漢唐盛世，亦廣開西域，萬國來朝。今若能成，必是千秋美談，功在當代，利在千秋！”
掌管市舶司的官員興奮道：“海上絲路若能大興，我朝瓷器、絲綢、茶葉必將行銷海外，換回真金白銀及奇珍異寶！臣請陛下聖斷！”
更有務實之臣道：“燕京試點，頗有見地。可先於北地試行，若果真有利無弊，再推廣全國不遲。且‘大有鏢局’之設，恰可保商路平安，顯我武威。”
朝堂之上，支持者與反對者引經據典，爭論激烈。徽宗高坐龍椅，聽著臣工們的辯論，心中天平已逐漸傾斜。他看到了這條策略背後蘊含的巨大利益——不僅是經濟利益，更是文化影響力與戰略主動權。
最終，他輕咳一聲，壓下朝堂爭論，緩緩開口，一錘定音：“眾卿所言，皆有道理。然，非常之時，當行非常之事。重啟絲路，召開萬國博覽會，乃利國利民、揚我國威之壯舉！朕意已決，準燕京所請，即著有司開始籌備，以兩年為期，首屆‘大宋絲路萬國博覽會’於汴梁舉辦！燕京試點，放手去辦，‘大有鏢局’之事，準予備案。務必要辦出氣勢，辦出風采，使萬國來朝，共享太平！”
皇帝金口一開，一項將深遠影響帝國命運的重大國策，就此定下。曆史的車輪，開始向著一個未曾預料的方向緩緩轉動。
正是：
暗定坤輿商貿策，明宣帝闕太平心。
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