禦書房內，死一般的寂靜。
商鞅與賈詡，這兩位一個執掌帝國法度、一個節製帝國暗刃的酷吏，此刻卻如同兩尊石像，僵立在原地。
他們的大腦，仿佛被一道無形的驚雷劈中，嗡嗡作響。
行政學院！
這個名字，他們從未聽過。
但蘇毅描繪出的那個輪廓，卻讓他們看到了一個足以顛覆千古以來一切規則的恐怖造物。
一個由帝王親手設計，親手灌輸思想，親手篩選，專門為帝國培養管理者的工廠！
從這裡走出去的人，不信聖賢，不信鬼神，不信門第。
他們隻信奉印刻在他們骨子裡的《大夏律》，隻信奉他們手中度量天下的算籌，隻信奉那位給予他們一切的至高君主！
商鞅那張如同刀削斧鑿的臉上，肌肉在微微抽搐。
他看到了。
他看到了自己那套嚴苛、冰冷、以法為天的治國理念，將不再是停留在竹簡上的條文，而是會通過這個學院，化作千千萬萬個“小商鞅”，深入到帝國的每一座城池，每一片村莊，將帝王的意誌，執行到最後一寸土地！
這是他一生夢寐以求，卻從未敢想象的宏偉藍圖！
賈詡的後背，則滲出了一層細密的冷汗。
他看到的，是更深層的東西。
世家門閥，為何能與皇權分庭抗禮，曆經朝代更迭而屹立不倒？
因為他們壟斷了知識，壟斷了人才！
天下的讀書人，要麼出自世家，要麼受教於世家大儒。他們入朝為官，心中念的，是家族的興衰，是學派的榮辱，最後，才是君主的恩典。
而陛下此舉，是要做什麼？
他是在挖斷天下所有世家門閥傳承了千年的根！
他要用這座“行政學院”，建立一個隻屬於他自己的，全新的“學閥”！
這個“學閥”的源頭，是帝王。
它的養料，是整個帝國的資源。
它的存在，就是為了保證帝國的絕對掌控力，萬世不移！
相比於之前清洗豪商、剿滅江湖的雷霆手段，眼前這個看似溫和的計劃，才是真正誅心、真正足以改變曆史走向的絕殺！
“臣……”
商鞅那萬年不變的冰冷聲線，第一次，帶上了難以抑製的顫音。
他猛地單膝跪地，頭顱深深低下。
“為陛下，賀！”
“為大夏，賀！”
賈詡亦是緊隨其後，跪伏在地，這位玩弄人心如股掌的毒士，此刻的聲音中，隻剩下最純粹的敬畏與臣服。
“陛下此舉，乃萬世之基，千古未有之創舉！”
蘇毅緩緩轉身，看著跪伏在地的兩名頂級人傑，神色平靜。
“起來吧。”
“這隻是一個開始。”
他的目光，仿佛穿透了禦書房的殿宇，望向了整座壽春城。
“朕要的，是一個全新的時代。一個隻屬於朕，也隻屬於大夏子民的時代。”
……
三日後。
一道前所未有的聖旨，自壽春發出，以最高級彆的“八百裡加急”，傳遍大夏新納入版圖的每一座州府郡縣。
聖旨的內容，很簡單，卻又足以讓看到它的每一個人，都為之瘋狂。
“奉天承運皇帝，詔曰：”
“為興國本，為育英才，朕決意於國都壽春，建‘大夏行政學院’！”
“學院不設門檻，凡我大夏子民，無論農工商賈，不問出身貴賤，不計過往罪責，凡年齡在十六至三十之間，識文斷字，心向大夏者，皆可報考！”
“一經錄取，食宿由國庫全包，學成之後，考核優異者，直接授予官身，分派各地，為國效力！”
“朕，於壽春，靜候天下英才！”
當這份詔書，被張貼在西楚、南越各地官府的告示牆上時。
整個南方，徹底沸騰了！
廬州城，一名剛剛分到田地，正扛著鋤頭從田裡回來的農家少年，擠在人群中，一字一句地讀著告示上的內容。
他的手在顫抖，不是因為累，而是因為激動。
不問出身！
這四個字，像是一道金色的陽光，刺破了他眼前那片名為“命運”的陰霾。