張行的話音在殿內回蕩，未及平複，他竟又拋出了一個全新的衙署——衛生部！
“國之根本，在於黎庶；黎庶安康，首賴醫道！然觀舊明醫界，積弊深重！各家藥方視為私產，秘不示人，致使多少良方湮滅！
醫者良莠不齊，庸醫害命，名醫難求，百姓求醫無門，或傾家蕩產，或聽天由命！
醫書典籍，散佚混亂，真偽難辨！藥材價格，更是混亂不堪，奸商囤積居奇，窮苦百姓，望藥興歎！”
他每說一句，殿內便有人暗自點頭，顯然戳中了無數人的痛處，舊明醫道之弊，早已是沉屙痼疾。
張行聲音陡然拔高，帶著破舊立新的決心：“此等亂象，非但禍害生民，更損我大夏元氣！此乃國之大事，豈容輕忽？故，本王決意，新設衛生部！”
“衛生部？”殿內響起一片低低的疑惑聲，這個名稱，前所未聞。
張行清晰地闡述其職能：
“其一，負責天下醫者登記造冊，詳錄其籍貫、師承、所擅醫科！非經登記考核，不得公然行醫！
其二，製定醫者考核之法，定期評定其等次！庸醫誤人者，嚴懲不貸！良醫濟世者，當予褒獎！
其三，統籌規劃，於各府、州、縣治所，乃至人口稠密之鄉鎮，逐步建立官辦醫館！統一管理，統一藥價！務使百姓病有所醫，藥價公允！
其四，彙聚天下名醫、通曉醫道之飽學之士，廣收散佚之良方，去偽存真，去蕪存菁，編纂刊行最新、最全、最實用之醫典！使良方不再私藏，惠及天下！
其五，”張行眼中閃爍著對未來的期望，“設立醫學院！非為培養尋常郎中，而是為鑽研醫道精微，探求疾病根源，改進治療之術！
更需廣招學徒，係統傳授醫道真知，培養通曉內外、明辨藥性之新醫！使我大夏醫道，代代傳承，精進不息！
此乃強軍固本、澤被蒼生之千秋功業！”
這一整套構想，清晰、宏大，直指舊醫道沉屙之根本！
殿內懂行之人，如李茂才、陸夢龍等，眼中都爆發出異彩，這是真正的開天辟地之舉！若能成行，功德無量！
然而，也有疑慮之聲響起。
一位須發皆白、看起來通曉些醫理的老士紳，猶豫著出列，拱手問道：
“大王聖明，心係萬民，此策實乃仁政！然……老朽有一惑。
民間醫者，尤其有些祖傳秘方之家，視方如命，如何肯將其交出，納入那官修醫典？若其不願，強征之，恐失人心，亦違仁恕之道。”
另一位官員也附和道：“大王，還有這官辦醫館，統一藥價，固然是好。
然藥材收儲、炮製、運輸、倉儲，所耗人力物力巨大，且需通曉藥性之人才管理。
各地情況不一，統一經營，恐難周全，若經營不善，反成累贅，豈不有損大王仁名？”
張行耐心聽完，並未動怒，反而露出理解之色：“二位所慮，皆在情理之中。”他解釋道：
“關於秘方征集，衛生部當以請為主，以獎為導！
凡獻出確有實效之良方者，視其價值，或賜予重金，或授以官身榮譽，或準其參與醫典編纂留名青史！使其名利雙收，光耀門楣！此乃以利導之。
同時曉以大義，使其明白，秘方藏於一家，或可救十人百人，獻於天下，則可救千人萬人！此乃以義動之。
若真有冥頑不靈、視利民良方為私產、見死不救者，再輔以律法嚴規，此乃最後手段，不得已而為之！仁恕乃對黎民，非對守秘自珍、罔顧蒼生之輩！”
“至於官辦醫館經營之難，”張行胸有成竹，“此乃新事物，自當循序漸進，而藥材收儲，由財政部撥專款，於藥材產地設點收儲。
管理人才，可從登記在冊之良醫、通曉藥理的商人、以及醫學院培養之新才中遴選！