翌日清晨，夏王府議事廳內氣氛肅然。
張行高居主位，左側是財政部尚書張益達，右側四川巡撫李茂才，下首則坐著一乾相關官員。
昨夜那幅以舌尖美味撬動民生的宏大藍圖，此刻正被張行條分縷析地鋪陳開來。
“……故此，本王心意已決！”張行目光掃過眾人。
“以蜀香閣為龍頭，構建從原料種植、加工到連鎖經營的完整鏈條！其中關鍵，便是引導百姓，尤其是村鎮百姓，以合作社的形式參與進來！”
他詳細闡述了合作社的構想：由官府引導，以村鎮為單位，鼓勵農戶以資金入股，集中建立種植園。
專為蜀香閣體係提供標準化原料，利潤按股分紅，風險由官府與合作社共擔。
“此策若成，”張行聲音帶著振奮，“能讓萬千農人在種田之外，多一條增收的活路！乃富民強基之良策！”
然而，李茂才眉頭微蹙，起身直言：“大王深謀遠慮，惠民之心天日可表！然……臣有憂慮。
蜀中新定，雖大夏仁政，稅率遠輕於前朝，然百姓經年困苦，家底早已掏空，大多僅能勉強糊口。
此等入股所需之少量資金，於許多農戶而言，恐亦是沉重負擔，若無資金參與，合作社恐成空談，惠及之麵亦將大減。”
張益達捋了捋胡須，沉穩接口：“李撫台所慮極是，我以為，或可由財政部下設之惠民錢莊，專設一項農社興業貸。
針對參與合作社之農戶，提供小額低息甚至首年無息之貸款，助其繳納股金！
此貸以合作社未來收益及農戶信用為抵押，還款期可適當延長。
同時，可明令各州縣，合作社經營所得，頭三年免征商稅，以利其積累發展！”
他頓了頓，補充道：“然須謹記，此貸旨在助貧扶弱，切不可為某些士紳大戶所乘。
貸款審核發放，當以村鎮戶籍為憑，優先確係貧苦、有勞力之農戶，務使新政之利，真正落於應得之人手中！”
“善！”張行眼中精光一閃，拍案定奪，“父親與李撫台之言，切中肯綮！農社興業貸，頭年無息，次年始取三厘，還款期三年！
由惠民錢莊專司其事，各級官府協同審核，嚴防士紳插手套利！合作社頭三年免征商稅！
此令，即日行文，發往四川各府、州、縣！著令各級官吏，務必深入鄉裡，宣講新政，引導村社，儘快將合作社興辦起來！”
王命既下，迅速在蜀中激蕩起層層漣漪，最快感受到震動與不解的，自然是成都城內的士紳圈子。
“聽說了嗎？大夏王又出新政了！叫什麼……合作社？還要由官家的錢莊，給那些泥腿子放貸？”
城南李府花廳內，幾位相熟的士紳聚在一起，李員外捏著剛抄錄的政令摘要，滿臉的不可思議和鄙夷。
“貸款？貸給那些窮得叮當響的農戶？”另一位胖士紳嗤笑一聲，端起茶碗吹了吹浮沫。
“這不是肉包子打狗——有去無回嗎？那些泥腿子拿什麼還？拿他們那幾間破茅屋，還是那幾畝薄田？大王……這唱的是哪一出啊？”
“與民爭利！這是赤裸裸的與民爭利！”一個山羊胡的老者憤憤地用拐杖頓地。
“自古士農工商，各安其分！大王鼓勵那些本該老實種地的農人去搞什麼作坊、園子，還要官府出錢！
這豈不是亂了綱常？長此以往，誰還安心耕作？田地荒蕪，根基動搖啊！”
趙老爺坐在角落，這次卻罕見地沒有附和眾人的牢騷，他撚著佛珠，眼神閃爍，慢悠悠道：
“諸位，稍安勿躁，大王行事，向來深謀遠慮，豈是我等能輕易揣度？
這合作社、蜀香閣……聽起來，倒像是一條新的財路。