阿雅那句半是調侃，半是無奈的話，像一根無形的針，輕輕地刺了何維一下。
是啊，阿雅也會像阿月一樣，抵不過時間的侵蝕，緩緩老去，最終歸於塵土。
而他，將再一次地，獨自站在這時間的洪流中，看著身邊的一切出現又消失，眼睜睜地摯愛衰老離開。
這種近乎永恒的生命，是他最大的優勢，也是他最重的詛咒。
正因為如此，他才比任何人都更迫切地，需要建立一個不依靠他個人存在、就能長久運轉下去的穩定製度。
“我是不會老，”何維握住妻子的手，輕輕地摩挲著，“但是，一個永遠的統治者，對一座城市來說，不是福祉，而可能是一場災難。”
“為什麼？”阿雅不解。
“因為，當一個人掌握權力太久，他就會變得頑固、僵化，聽不進任何新的聲音。”何維看著她，眼中閃爍著一種深刻的、近乎於自我批判的清醒，“就像我，如果沒有你們這些新的學者去進行實驗和探索，我腦子裡的那些‘知識’，可能早就把這座城市帶上了一條歪路。”
“權力，和爐子裡的火一樣，需要有新的燃料不斷地添加進來，才能燒得更旺。它，也需要一個能控製火候的‘風箱’，不至於燒毀整座房子。”
“所以，”何維維緩緩地說出了那個在他心中醞釀了許久的想法，“我決定，在我還清醒的時候，親手為銅都城的傳承，定下一個新的規矩。”
他鬆開阿雅的手，重新走到那張熟悉的地圖前。
這一次，他沒有畫建築圖，也沒有畫軍事陣型。
他用木炭筆，畫下了一個巨大的、倒立的三角形。
在三角形的最頂端，他寫下了一個詞：“執政官”。
“這座城市的日常權力，將永遠掌握在執政官的手中。執政官的任期，為十年。十年後，必須重新選舉。”
然後，在執政官的下方，他又畫下了一個更大的梯形，並寫下了“議事會”。
“議事會，將由城內各個核心部門的負責人組成——軍務、財務、工匠、農業、律法……他們將協助執政官處理日常事務。但更重要的，是他們擁有對執政官決策的‘質詢權’。如果執政官的某項決定，遭到了超過半數議事會成員的反對，那麼這項決定，就必須被擱置，並進行重新討論。”
這是一個權力製衡的雛形。
而在這個結構圖的最下方，最寬廣的基座上，何維畫了無數個小小的圓形。
然後，他用一條粗重的橫線，將這些圓形，分成了上下兩層。
“而決定誰能成為‘執政官’和‘議事會成員’的權力，將掌握在這座城市的地基——‘公民’的手中。”
他指著那條橫線上方的、數量較少的那一層圓形。
“從今天起，我們將對城邦內所有的居民，進行一次全新的身份劃分。”
“不再是簡單的‘老人’和‘新人’。而是‘公民’與‘自由民’。”
阿雅的呼吸，變得有些急促起來。
“什麼是自由民？”何維自問自答，“所有生活在銅都城體係內，遵守我們的律法，向城邦納稅的人，都是自由民。他們，享有法典規定的一切基本權利——生命安全、財產私有、自由貿易。他們可以做農夫，可以做工匠，可以通過勞動，獲得富足的生活。”
“但是，”他話鋒一轉，手指，重重地點在了上層那些“公民”的符號上，“自由是有代價的。想要獲得比普通自由民更多的權利，就必須承擔比他們更多的——責任！”
“什麼是公民？”