山頂的何維塔裡，觀星者的工作枯燥而神聖。
山下的上海港，執政官的每一天都充滿了具體的、煙火氣十足的挑戰。
林沐沒有辜負何維的期望。
上任半年，她以工程師特有的、雷厲風行的作風，為這座高速發展的城市，強行注入了“秩序”與“效率”的基因。
在她的主持下，公民會議通過了上海港第一部《城市規劃法》。
新的道路不再是隨意延伸，而是嚴格按照圖紙鋪設，寬闊的石板主乾道貫通全城，兩側預留出了清晰的排汙和供水渠位。
民居、工坊、市場、倉儲區被嚴格劃分，雜亂無章的城市布局，正在被清晰的功能網格所取代。
每一個部門，都被林沐要求提交詳儘的周報和月報。
鹽務司的“雪鹽”產量、工程司的道路鋪設進度、農政司的糧食入庫量……所有的數據，都被她彙總到議事廳的沙盤上，變成一個個清晰的、可以量化的指標。
她就像一位總工程師，將整個上海港，當成一個龐大而精密的機器來調試、運轉。
這座機器，回報給她的是前所未有的繁榮。
清岩之渠帶來的充沛水源，鹽業帶來的巨額財富，以及何維留下的神聖威望，共同將上海港變成了一塊巨大的磁石。
無數懷揣著希望的移民，從草原、從漁村、從內陸的山地部落，源源不斷地湧來。
執政的第六個月，張武的農政司提交的一份人口統計報告顯示，上海港的常住人口，已經正式突破了一萬人的大關。
這座年輕的城市，已經隱隱有了超越銅都城，成為銅都聯盟第一大城市的趨勢。
林沐為這份亮眼的數據感到振奮，已經等不及要去郊外的山頂上，向她的老師何維表功。
農政司長張武，卻帶著另一份報告，臉色凝重地衝進了議事廳。
他的額頭上布滿了細密的汗珠，手裡攥緊了竹漿紙報告，那樣子，仿佛是抱著一顆即將引爆的震天雷。
“林沐執政官！”張武的聲音帶著一絲不易察覺的顫抖，“出問題了，大問題！”
林沐從堆積如山的規劃圖紙中抬起頭，眉頭微蹙：“張武司長，慢慢說，出什麼事了？”
張武將竹漿紙報告在林沐麵前展開，手指點在了一串觸目驚心的數字上。
“這是我們過去三個月的糧食儲備消耗曲線！”他語速極快，“三個月前，我們的儲備糧還能支撐全城八個月。但現在，隨著人口突破一萬，這個數字，已經下降到了不足四個月！”
林沐立刻俯下身，仔細地審視著那些數據。
張武繼續說道：“本地的農田產出，已經遠遠跟不上人口增長的速度了！更糟糕的是，最近集貿市場上，從彭頭山城運來的稻米價格，開始出現了小幅的上漲。一些嗅覺敏銳的商人，已經開始偷偷地囤積糧食了！”
糧食！
這兩個字，如同警鐘，在林沐的腦中轟然作響。
她再清楚不過，對於任何一座城市而言，糧食就是最底層的基石。
一旦基石動搖，再宏偉的規劃，再繁榮的表象，都會在瞬間崩塌。
“立刻召開緊急公民會議！”林沐當機立斷，“所有公民，必須全部到場！”
半個時辰後，上海港的八位公民，神情嚴肅地聚集在議事廳內。
林沐將張武的報告傳閱給眾人，整個議事廳的氣氛，瞬間變得凝重起來。
“情況就是這樣。”林沐站起身，目光掃過在場的每一個人，她的聲音依舊冷靜而沉穩，充滿了工程師解決問題時的果決。
“問題很明確：我們的糧食生產，跟不上人口消耗。我的解決方案也很直接。”
她走到沙盤前，拿起代表著工程和貿易牌子。
“第一，立刻動用財政儲備，由王波司長的鹽務司牽頭，與彭頭山城簽訂長期的、更大規模的糧食采購協議。我們必須用我們最富餘的‘雪鹽’，換回最緊缺的稻米！”
“第二，陳岩司長，”她的目光轉向工程司長，“我需要你的工程司，立刻在碼頭附近，啟動‘中央大糧倉’項目。我們要建造足以支撐全城兩年消耗的、更大、更先進的標準化糧倉。把我們的糧食儲備，提升到一個絕對安全的水平。”
“第三，”她的聲音變得嚴肅，“一旦出現糧價失控的苗頭，我將動用執政官的權力，啟動臨時的糧食配給製，確保每一個上海港人，都能公平地獲得最基本的口糧。”
擴大進口、建設倉儲、強力管控。
這是一個典型的、林沐式的解決方案。
它宏大、高效、充滿了用工程和調度能力解決一切問題的自信。
在場的王波和陳岩聽完，立刻表示讚同。
對他們而言，這套方案邏輯清晰，見效快，能立刻穩定住迫在眉睫的危機。
然而，就在林沐準備就此方案進行投票時，一個清冷而沉靜的聲音，打破了議事廳的氛圍。
“我反對。”
說話的，是公共衛生司長，木青。
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所有人的目光，都集中在了她的身上。
隻見木青緩緩站起身，她沒有像林沐那樣走向沙盤，而是將另一份由竹漿紙寫成的報告，輕輕地放在了桌上。
“林沐執政官大人，”她的語氣平靜卻堅定，“你的方案，能解一時之急，卻是在飲鴆止渴。”