隨著劉謹掌握的底盤的擴大，以及身處江東險要之地，劉謹覺得是時候，擴大水軍的規模了。
之前劉方一部兵馬已經搭起了水軍的架子，所以這一次劉謹擴軍，也就有了骨乾。他新建鎮江水營，自領鎮江水營校尉，以劉方為副校尉，整合兵馬，分為五部，共五千人，於石頭津大造戰船，興平二年正月，鎮江水營正式成軍。
至此，劉謹帳下親軍達到了兩營一萬人，劉謹以主力駐守秣陵，同時在丹陽縣，丹徒縣駐守重兵，打造多梯次的防禦陣地。
鎮江水營主營設於石頭津北側，駐兵五千人。
同時在金陵山西北側的玄武湖廣布水寨，作為水營練兵之所。
同時，劉謹在丹陽北部諸縣搞起了轟轟烈烈的修路運動。當時丹陽北部諸縣除平原地區的縣城官道較為便捷之外，凡是有大山丘陵的地方，至今尚不通路，不僅交通不便，更造成山嶺懸遠，官府對山中百姓無法進行有效的管轄。
因此，戰爭結束後的第一件事情就是修路。
今年的冬天較為寒冷，不過在丹陽北部，除了前一個月的大雪天氣肆虐之外，進入興平二年之後，天氣便慢慢的轉暖。
劉謹也沒有整日待在府裡，而是在周邊諸縣的田間地頭巡視，望著熱火朝天的修路大潮，一行眾人都紛紛感慨。
“要想富，先修路。路修好了，各地之間的隔閡就打破了。貨物的交流，商人行旅也就通達了，商旅通達，百姓也就可以用手中之物換取所需了。”劉謹深刻的理解後世偉人的那句話，不管白貓黑貓，能抓住老鼠就是好貓。
無論何時，以經濟建設為中心都是一個不容置疑的國策。
經濟向好，農業穩定，商業發展，手工業大興，這樣的社會就是不發展都難。
“少主公說的是，下官在句容時就深受道路不通之苦，城中百姓與山中百姓本可互通有無，但是道路不同，下官也隻是乾著急。”崔長青一襲青衣跟在劉謹身後，劉虎、史大虎、霍真以及諸縣縣官長吏等人也遠遠地跟著。
太史慈已經南下駐守丹陽縣，崔長卿儼然已經成為劉謹最為信賴之人。
一行人中，還有被劉謹安置在丹徒縣的大匠趙老翁。
趙老翁捋著自己發白的胡須，他看著遠處唱著山歌，光著膀子勞動的百姓，點頭道：“不瞞少主公，在下走南闖北到過很多地方，還是第一次看見百姓們如此熱烈的場景。第一次看見他們不是為糧食而如此興奮啊。”
“不錯，不僅如此，這些天不止是秣陵，周邊諸縣都有信報傳來，山中百姓聽說少主公要溝通諸縣的通道，還要在臨近山越的地方設草市，幫助百姓溝通有無，沒有官府征調，皆自發的下山協助築路，以下官看，不出半年，以秣陵為中心的諸縣主官道就能貫通。”
劉謹伸出手，將趙老翁從馬車上扶下來，笑道：“其實修路之事，我在心中醞釀已久，遲遲未能動工，是因為戰事持久。如今諸縣安定，我們也有了時間和精力去做了。來年屯田之事，還需要諸位出大力。”
沒有穩固的根據地和大後方，再多的兵馬都是烏合之眾。
劉謹好不容易有了一塊根據地，自己必須要想辦法將其經營好。
劉謹手捧一幅輿圖，指著以秣陵為中心的北部諸縣，道：“這幾條主乾道要爭取半年內完工，徹底打通諸縣交通閉塞的現狀。以修路來促進屯田，以屯田來恢複民生，缺一不可。”
“下官覺得其實可以在諸縣置屯田官，專司屯田一事，諸縣之中，未開墾的荒地甚多，尤其是丘陵地帶，頗多拋荒，若是能組織人力物力畜力專司墾荒，兩三年間，丹陽便可成富庶之所。”崔長卿說出了自己的想法，劉謹點點頭，不得不說，崔長卿與自己的想法不謀而合。
“不僅各縣要置屯田官，還要設專門的屯田機構來進行管理，這樣屯田就有了章法和監督，屯田的百姓可以先從南下的流民中選擇，屯田所收獲的糧食，可以讓百姓拿大頭，若屯田效果好的，甚至可以分田，百姓思定，隻要有田可種，有衣可穿，有飯可食，那他們會爆發出驚人的戰鬥力的。”
眾人都忍不住點頭。
“長卿啊，這件事，還要落在你身上，我準備以你為屯田校尉，暫時將這攤子事管起來。我就一個要求，萬事以法為尊，若有違法者，無論他地位有多高，權勢有多重，皆以統一法度施行。”
崔長卿明白劉謹話裡的意思，他拱手相拜，說道：“下官領命。”
劉謹來到一處小丘，登上小丘，向遠處凝望。
曹操已經在兗州站穩了腳跟，不過按照曆史的走向，陳宮和呂布要在他的背後捅上一刀，興平二年對曹操來說，不會是輕鬆的一年。如此，徐州北部麵臨的壓力將會驟減。此時也是父親將勢力延伸到徐州的最好機會。
若劉繇能積極應對，將來在徐州也將大有作為。
不過父親眼下最重要的還是穩定揚州南四郡。
幾天前，他接到父親那邊下發的塘報。
豫章郡郡守周術，會稽郡太守王朗、廬江郡太守陸康已經上表願意聽從刺史府號令，這等於在劉繇已經掌握了揚州六郡中的四郡，雖然實力相比起強大的袁術還是遠遠不及，但也算得上一方諸侯了。
得儘快去一趟吳縣了。
也幸虧現在是冬天，袁術大軍糧草難以為繼，已經停止了進攻，雙方戰線基本穩定在沛國和廣陵一線。但可以想見的是，一旦春暖花開，萬物複蘇，糧草補充之後，恐怕就要再起戰端。
時間不等人。
他必須在這兩個月內說服自己的父親，完成支援徐州的準備。
“少主公，太史校尉送來緊急公函，廬江太守陸康派自己的兒子陸俊前來向主公請求救兵，太史校尉已經安排人護送，估計到秣陵就在這幾日。”
劉虎急匆匆的趕過來，將一封最新的信報交給劉謹。
劉謹翻著信報，心裡波濤洶湧。
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