太陽剛爬上督軍府的屋簷時，林錫光正站在廊下揉眼睛。眼睛裡充滿著紅血絲，這是昨夜對著那摞貪腐官員卷宗熬的。
“林先生，餐廳在這邊，督軍讓您先過去。他馬上就來了”親衛丁虎從屋裡出來，靴底在青磚上踩出輕響，他瞥了眼林錫光發紅的眼，“督軍說，早飯在桌上溫著，給您您準備的小米粥。”
林錫光接過帕子按了按眼，笑了笑：“倒是讓督軍記掛了。”
過了一會常敬之也過來餐廳這邊了。常敬之把自己特意留下的那份卷宗也帶了過來。
桌上的小米粥冒著白汽，陶碗邊搭著雙竹筷，顯然是剛溫過的。“坐近一點吧！林先生。”常敬之頭也沒抬，指了指靠近自己身邊的椅子，“先吃飯，粥涼了傷胃。”
林錫光早就餓了，坐在原位置上三下五除二把早餐吃完，才挪動屁股，走到桌邊和常敬之接著討論單獨抽出的那四份卷宗。
最上麵是寧縣李師泌的，紙頁邊角寫著他的批注：“優級師範畢業，平涼師範教員出身——教書先生。”
“可不是單純的教書先生，和你林省長算是同行吧！”常敬之拿起卷宗遞給他，“前兒個寧縣送公文來，順便附了張縣立高小的課表，你瞅瞅。”
林錫光接過課表，是用毛筆抄的，字不算頂好，卻工整。上麵除了“國文”“算術”，竟還有“博物”“手工”，甚至標了“低年級識字班”“高年級作文班”。“分級教學？”他愣了下，“把師範的法子搬進縣裡了？”
“何止。”常敬之端起自己的茶缸喝了口，茶缸是不鏽鋼的，這個時代沒有這個東西是常恒簽到得到的，常敬之很寶貝這個杯子。
“特務查隴西縣時，路過寧縣，說縣立高小的院牆已經拆了半截——李師泌讓人把校外的荒地擴建成了操場，注重體育教育。
三個月新增一百二十多個學生，有一半是以前沒上過學的農家子弟，是他走村串戶說服他們的父母帶出來的，真是不容易啊！”
林錫光捏著課表的手緊了緊。他的福建老家，縣立高小在最近幾年，也才剛開“博物課”，甘肅這地方，能把學堂招生下放到農村，還能與時俱進，真是不容易啊！
“再看這個。”常敬之又遞過涇川縣水樂天的卷宗，裡麵夾雜著幾張試驗田的圖畫，是特務暗訪時照著涇川農事試驗場畫的，“日本留學回來的，放著省府的差事不要，非要去涇川這窮地兒。”
林錫光翻開，裡麵夾著張實業廳的抄送公文，標題是“涇川縣‘苗圃—林場—農事試驗場’三級推廣法”。上麵寫著：“苗圃育樹苗、菜苗，分給農戶；林場種洋槐、沙棘，固河堤；試驗場試種新麥種，畝產比舊種多兩鬥。”旁邊還有特務的備注：“縣裡上下都盛讚，水縣長作風正派，樸實無華，關愛農民，紮根基層，是個頂好的官員。”
“省農業廳的人早上剛來征求過意見，他們想在全省推進這個好法子。”常敬之手指敲了敲公文，“我拒絕了他們，我的意見是，先讓水樂天在涇川再試一年，等有成果了再說。這人是實事乾的很出色，彆讓官場的腐朽絆住他進步的步伐。”
常敬之頓了頓，看著林錫光，“你說要提拔他管理省裡的農業，我看行啊。”
林錫光點頭，答應下來，接過第三份卷宗——這是關於靈台縣張文明的。
卷宗裡沒什麼花哨的描述，隻有幾張，張文明貼在城門上的“田賦實征表”抄件，上麵清清楚楚寫著“某村某戶，田三畝，實征糧五鬥……”，底下還附了如何交稅的依據。”。
“張榜縣長確實名不虛傳啊！”
林錫光也聽說過這位的光榮事跡，“他到任的第一件事，就把裡書浮收(地方基層亂收費）的毛病給清了。”
“裡書(鄉鎮一級舊政府）那夥人，跟土皇帝似的。”常敬之哼了聲。
“前清時這夥人就靠著手裡的權利，為所欲為，百姓敢怒不敢言。張文明倒好，敢於打破常規，破除地方陋習，實實在在的為底層百姓辦了這件好事。”
常敬之在林錫光手裡接過卷宗又看了看，感慨道：“他在靈台縣維護住了底層人民對於咱們這個政府的信任，這一點是很難得的。”
“確實是位好乾部，我打算讓他負責撤卡清厘。厘卡多如牛毛，官商勾結的頑疾難以遏製，希望他能擔起這個重任吧”林錫光征求意見道。
常敬之應了聲“好”，把最後一份卷宗遞給林錫光——是陳圭璋的。
這卷宗最薄，隻有兩三頁。
“陳圭璋這老小子，是個奇才。早年還是鎮守使，遴選隴東九縣。”常敬之難得帶了點笑意給林錫光講道。
“聽說他剛發跡的那年清剿土匪匪，他帶著一個連，一下子平定收複三個寨子的土匪。後來隊伍越滾越大，最終做到了鎮守使的位置。”
林錫光看著卷宗上的記錄問道：“他現在慶陽縣管警察，沒有怨言？”
“嗯，慶陽地區咱們剛剛平定之時，我一紙令下，讓他前去整頓那裡，本來也沒有報多大期望，結果他乾的出乎預料的出色。”常敬之回答道。
“你看，偌大個甘肅，基層官員就剩這麼幾個門麵了。觸目驚心啊！”
林錫光沒說話，作為局中人，他早就知道甘肅前政府爛透了。
……
“道台一級的位置，我琢磨了一下，先空著吧。”常敬之忽然又開口。
“這一級政府官員的作用，早就是名存實亡了，他們占據這些位置，隻會浪費錢稅。
在以前各縣有事，要麼直接找省府，要麼找鎮守使。
咱們把這些屍餐素位的人清理出去，留下位置，給縣級官員一個進步目標吧！”
……
政府部門的各種調整就在這兩人的對話當中定了下來。
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