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第十九回(1 / 2)

(十九)強基固本樹一流,重色輕友成笑談

1996年,國家稅務總局提出了“以納稅申報和優化服務為基礎,以計算機網絡為依托,集中征收、重點稽查”的稅收征管新格局工作思路。

春根在農村分局因地製宜,卓有成效地落實上級局有關稅收征管體製改革新要求,大力推進基層建設。建立了以辦稅服務廳為標誌的納稅人自行申報製度,取消“一人進戶、各稅統管”的稅收專管員管戶製度,實行了“征、管、查”三分離征管新模式。

清溪縣新安國稅分局自設立以來,全麵推行基層建設“五化”品牌,快刀斬亂麻,積極探索農村基層國稅分局工作的新路徑,取得了各級領導的首肯,成為靈山地區國稅係統一麵基層建設的紅旗與標杆。

李春根作為農村分局的分局長一時成為全市國稅係統的熱點人物,不少縣內外的國稅領導乾部到該分局觀摩取經。

春根前幾年來分局任職時,辦公用房是原來的新安國稅稅務所,旁邊還掛著新安地稅所的牌子,兩個稅務機構在同一棟房子裡辦公住宿,吃住在一起。

老房子四壁破落不堪,兩家稅務人員同吃一個食堂,缺乏一個主心骨,內部管理、環境衛生較為混亂。春根上任以後,想方設法爭取上級支持蓋一棟新的國稅分局辦公樓成為當年一件大事。

他先與新安鎮政府領導彙報,在鎮西頭靠近農村的地域劃給一塊幾畝的土地,並用圍牆砌起來。當時一個叫“二愣子”的村民,不時來分局找茬說占了他家的地盤,要與春根理論理論,討個說法。

有幾次“二愣子”還情緒失控,齜牙咧嘴、露出幾顆被香煙熏黑的黑牙,眼裡布滿陰翳,乜斜地惡聲惡氣,凶巴巴地威脅,“你李局長信不信,不給足青苗補償費,就是建好了辦公樓,我也要背個炸藥包炸掉它。”

雖然春根好言相勸,但他我行我素,儼然是秀才碰到兵,有理說不清。不少村民懷著法不責眾的心理,跟著“二愣子”一道到分局起哄、鬨騰。

春根積極與村民斡旋,同時爭取政府的支持,及時撥發了征地補償和所謂的青苗補償,但村民人心不足蛇吞象,還揚言繼續吵鬨著,要求減免村民在鎮裡開發區買的商鋪經商的稅收。

有一次,幾個村民咆哮如雷、連珠炮似向春根發問,為什麼要建在我們這裡?誰同意的?誰同意的要他們來給我們講清楚。並無理要求減免他們在新安開發區商鋪的稅收。還連拉帶拽把春根逼進圍牆一角準備動手打他。

春根鼻翼怒張,額頭、臉頰沁出汗滴,汩汩往下掉落。目噴火焰、臉色鐵青地怒斥“二愣子”一夥,據理力爭道,“趁火打劫啊?有完沒完啊?該給的不會少你們的!如果你們一意孤行,衝擊稅務執法機關人員,該給的也不會給你們,由此產生的後果,你們自己掂量掂量吧。”

鎮政府和派出所的人員問詢趕來後,當眾抓了幾個帶頭鬨事的進派出所。“二愣子”在強勢的政權機關的麵前,像是霜打得秋茄子,蔫沒了聲響。

經過多方協商,好說歹說才平息了事態糾紛。“二愣子”拿到補償費後,諂媚地說春根是人中鳳凰,有能力魄力,在這裡作的國稅辦公樓是新安最氣派的,並表示要請春根等人吃飯,嘟噥著說以後辦公樓的內部裝修、水電安裝的,要求春根由他來做,表示要給他5%的好處費。

春根委婉拒絕說,這要看政府領導和縣局領導的統一安排,自己無權決定,他把球踢到領導那邊去了,要“二愣子”去找他們解決。一年後,新落成的辦公樓矗立起來,春根望著它長籲了一口氣。

國地稅機構分設以後,尤其是稅收征收、管理、稽查三分離改革後,新安國稅分局包括3個協稅員一共10個人,負責4個鄉鎮(場)的農村稅收征管,轄區麵積3千多平方公裡,管轄納稅戶600多戶,年稅收收入規模達到150萬元。

分局近年來被授予全省國稅係統“優秀基層稅務分局”“基層達標先進單位”等多項榮譽稱號,在秀美廣袤的新安大地上書寫了一曲國稅風采新頌歌。

一天,縣局朱局長陪同市局高副局長一行來到分局檢查指導工作,靈山地區電視台的兩位記者也一同蒞臨分局,任務是拍攝基層國稅分局基層建設先進典型的宣傳片。

一番客套話後,李春根莊重地向各級領導、記者朋友彙報基層建設的主要做法。

他條理清晰地闡述,我們主要是開展“五化”來抓基層建設的:一是稅收宣傳普及化。組織人員編寫《納稅申報須知》,借助黑板報、公路旁廣告牌、縣廣播報刊等為載體,以納稅人學校為依托,普及辦稅知識,力推稅收宣傳普及到全體公民。

朱局長插話,我們來的路上看見的幾塊稅收宣傳牌子,是分局動員新安基建隊、鐵工廠等企業出了幾萬塊錢豎立起來的,打上了如“依法納稅光榮,偷稅漏稅可恥”等宣傳語,製作單位打上企業的名稱,既宣傳了稅法,又給企業自己作了一次很好的廣告宣傳。

高副局長接過話讚譽,真是大手筆啊。不過這偷稅漏稅,不僅是可恥,而且還違法甚至犯罪呢。

朱局長附和道,偷稅漏稅,是可恥的違法的,甚至是犯罪的行為。這個廣告牌今後要改一改。高副局長點點頭,示意春根繼續彙報。

春根繼續陳述,第二,是征納雙方互動化。每月定期公布涉稅辦稅事項和稅收政策,定期上門提醒如實申報,建立納稅風險告知製。三是辦稅服務快捷化。適應稅收征管改革“三分離”的新形勢,優化人員組合,按照納稅人分布情況,道路交通狀況,確定最佳服務行車線路,實現流動服務定時定點。對距離分局路程較遠的重點稅源企業實行駐點管理,提供上門服務。四是執法要求規範化。堅持依法治稅,嚴禁有令不行、嚴禁稅務人員到納稅戶吃拿卡要報,切實提高工作效率和服務質量,通過電話、信訪等方式暢通納稅人的涉稅舉報渠道。五是辦公場所園林化。我們分局乾部自己動手,進行美化、綠化,建成一個花園式附屬庭院和菜地,達到四季綠草成蔭、鮮花盛開,綠樹環繞,基本上實現了蔬菜自給自足。

各位領導和記者饒有興致聽取春根言簡意賅的發言。市局高副局長讚揚:“小李子的彙報很有特色和亮點,總結得也好!基層建設在這裡生了根,開了花,碩果累累嘛!”喝了口茶水,他又概括地說,“五化”帶來了“五個好”,可以歸納為執行政策好、完成任務好、服務措施好、乾部作風好、局容局貌好。

縣局朱局長稱讚高局長總結得很全麵,把握火候趁機推薦,“你看分局這個小李子,不僅是個實乾人,還是一個寫總結的高手,水平和能力都挺不錯的,組織上是否下一步考慮提拔使用這樣的乾部呢?”

“噢,這我可做不了主,還是你與地區局的郭大局長去說說看,好好推薦一下他。”高副局長把球踢回給了縣局朱局長,“到院子裡去看看春根他們種的花、栽的菜去吧。”

他倆與記者走出會議室,到院子裡取景拍攝宣傳片了。

一名男攝影記者仄身,采摘了院子裡的一枝花,放在鼻尖聞:“真香!”

一女記者調侃他:“你到哪裡都要采花,都成為采花大盜了。”

“路邊的野花我不采,我這是在采集如鮮花般清香四溢的基層風采。”男記者反擊,把花朵遞給女記者說:“你聞聞這裡的花兒香不香。”

女記者親吻花兒:“國稅局裡的花,香豔撲鼻,美不勝收,獨有魅力,獨占鼇頭啊!”

“恰是好年華,青春洋溢看鮮花,遇春風招惹,便綻放芳華。”男記者詩興大發,出口念出幾句詩來。

“你們文化人就是不一樣,出口成章,一套一套的,佩服!”高副局長豎起大拇指,指著前邊的一塊菜地,說,“走,看看稅務乾部職工的菜園去。”

朱局長自豪地對記者講:“等下要春根給你們帶幾條自己種的黃瓜、幾斤辣椒回家,以不虛此新安國稅之行。”

“好呀。等下我要親自到菜園裡采摘點蔬菜,炒幾個拿手好菜給你們嘗一嘗。”女記者說。


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