聽到林顧的話之後，朱慈烺頓時來了興趣，林顧的話條理清晰，層次分明；朱慈烺頓時感覺這次他是找對人了！
聽清楚朱慈烺的話之後，林顧再次滿臉惶恐的說道：“殿下，臣何德何能，擔得起殿下一個‘請’字，既然殿下想知道臣對於鹽政的看法，那麼臣就鬥膽說說臣的淺薄之見；說的不對之處，還請殿下擔待！”
“太子殿下，臣以為，要想整頓山東都轉運鹽使司，要從以下三個方麵入手！”
其一，當先清障礙，握鹽政之權。
殿下可借東宮監政之名，奏請陛下明定權責，以太子殿下您總領山東鹽政，長蘆巡鹽禦史專司監察；鹽運司屬官悉聽調度，方能免權責交叉之擾。
再請陛下撥錦衣衛或東宮侍衛，組建專屬鹽政稽查隊，繞開地方盤根錯節之勢。
而後從鹽引壅滯、鹽課逋欠入手，查濱州、濰坊鹽場賬簿，揪出那些與官勾結、占窩囤引的特權鹽商，及克扣灶戶鹽價的吏員，就如同殿下您前些日子處置貪官墨吏一般，公開處置一些典型，既能震懾官場，也讓商賈知新政必嚴。
至於灶戶，臣以為，灶戶乃是產鹽根基，如今逃亡過半；如果想整頓鹽政，臣請殿下賜下以下恩典：
濱州新鹽田灶戶免一年或兩年鹽科稅，兩年後，鹽場按產鹽量定稅，多產多繳、少產少繳，無產不繳；且鹽價由鹽政衙門直接製定，不許吏員私征雜費。
再從未來新鹽田收益中，撥銀補貼灶戶耕牛、鹽具；如此一來，一定能引逃亡灶戶重歸故鄉。
其二，當立新規，以新鹽帶新政。
臣以為可在沾化沿海劃沿海灘塗為新鹽區；行官督民管之製，放棄舊鹽場所實行的吏員承包製。
生產上用‘黃泥吸附法’和您剛剛所說的‘蒸煮提純’之法：灶戶製粗鹽，再由衙門設蒸煮提純廠房，產出‘濱州淨鹽’，加蓋東宮監製印記，定為官鹽上品。
您從河南調來濱州的俘虜，則可以全部充入蒸煮提純廠房，用來從事蒸煮提純；因為這些俘虜都不是自由之身，如此一來，便可以最大程度的保密，太子殿下您的‘蒸煮提純之法’不外泄！
至於鹽引，臣以為鹽引可以改成‘分等配給’；
上品鹽引對應淨鹽，隻給足額繳課、無劣跡的商人，許其在濟南、德州等富庶之地售賣；
普通鹽引對應粗鹽，向中小商人開放，銷往偏遠州縣，且鹽引半年有效、過期作廢，絕囤引炒作之患。
運銷上可學綱鹽法之善，棄權貴壟斷之惡，將商人按資本信譽分綱商、散商；
綱商繳保證金運淨鹽，散商做本地分銷，鹽卡隻查鹽引與鹽品是否匹配，不額外征稅，省卻吏員勒索之弊。
其三，太子殿下您應該用強力的手段，來支撐新鹽政之法，平衡利益以固新政。
濱州淨鹽品質高，一斤細鹽足足可抵得上五斤到七斤粗鹽，因此，臣以為，這樣的精鹽，在坊間可以按照一百個銅板一斤的價格定價，主要供給世家大族，地主豪紳,天潢貴胄群體，而我們批售給鹽商，則按照八十個銅板一斤定價；
鹽課收入也應當專款專用；五成解國庫充軍餉，三成養鹽政衙門，兩成擴新鹽田、改舊鹽場，形成以鹽養鹽的循環；如此一來，也可以讓陛下見改革之利。
對舊鹽商，許其補繳舊課、參與新鹽運銷以得上品鹽引，願投資新鹽田者，優先發引，免其抵製。
防私鹽需疏堵並舉，淨鹽占中高端市場，粗鹽則降課抑價，壓縮私鹽利潤；再令稽查隊查沿海私煎、跨區販私，聯動地方兵丁巡邏，織成防控之網...
林顧自顧自的說著的同時，一旁的太子殿下則是早就拿過宣紙和他獨有的鉛筆，開始撿著林顧所說重點的地方，不斷地記錄在宣紙之上！
“殿下，臣剛剛說的，僅僅是臣的一些淺薄之見，如果有什麼不對的地方，還請殿下指正！”
說完了自己的想法之後，林顧再次對朱慈烺躬身行禮！
朱慈烺這邊，放下了手中的鉛筆，揉了揉因為寫字太快而發酸的手腕，然後開始仔細的觀看起剛剛自己記錄在宣紙上的內容；
足足用了一炷香的時間，朱慈烺將林顧所提出的方法消化了之後，再次發問道：
“林卿，如果按照你的方法去改製鹽政，那麼等沾化和無棣這三十萬畝鹽田運轉起來，每年能給朝廷帶來多少收益？”
回太子殿下，如果按照臣剛剛所說的計算，如果濱州新鹽田能夠每年能產出精鹽十五萬石，成色略差的粗鹽二十萬石來算，那麼每年至少能給朝廷帶來四十萬兩白銀的收益！
“四十萬兩白銀？”聽到了這個數字之後，朱慈烺頓時心中頓時震驚了；要知道，在過去的崇禎十年，全大明的鹽稅一共才一百一十萬兩；
“林卿，除了以上的鹽政改製之法，可還有其他的建議？”
“回太子殿下，臣的心中，還真的還有幾句建議，想提供給殿下您，隻不過，有些話，臣不敢說！”林卿一邊觀察著朱慈烺的臉色，一邊囁嚅著說道！
“哈哈哈！”
聽到林顧的言辭，朱慈烺先是一笑，然後伸出手拍了拍林顧的肩頭，說道：“林卿，在咱的跟前，可暢所欲言，即便你說錯了什麼，咱不會怪罪於你！”
“好，既然殿下您讓臣說，那臣就鬥膽，在給殿下您提幾個建議：”
第一，臣建議殿下您，在整頓鹽政一事之中，凡處置官員、調鹽價等大事，殿下需先奏請陛下，借皇命為後盾，既全孝道，又避免以為新鹽政，壞了某些利益群體，給殿下您按上東宮亂政之議；
其二，選鹽政官員，當避權貴所薦，用清廉禦史、熟鹽務老吏，甚至破格提灶戶頭目；顯任人唯賢之心；
其三，改革先在濱州試點，他處先清貪腐、穩灶戶，待樣板見效再推廣，免觸多方利益而招反彈。
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