安豐縣，河邊鄉。
一輛黑色的伏爾加轎車卷著塵土，在鄉政府大院門口一個急刹車停下。
車門打開，魏東來沉著臉走了下來。
他沒有通知任何人，搞的是突然襲擊。
鄉政府裡的人看到縣長親臨，一個個都慌了神，鄉長書記連滾帶爬地從辦公室裡跑出來迎接。
“魏.....魏縣長，你怎麼來了？也不提前打個招呼，我們好準備準備。”
鄉長是個矮胖子，一邊擦著額頭的汗，一邊諂媚地笑。
魏東來冷冷地瞥了他一眼，沒搭理他，徑直往大院裡走。
院子裡冷冷清清，除了幾個無所事事的乾部在紮堆抽煙聊天，看不到一個來辦事的百姓，他們倒是樂得清閒。
“王大錘呢！”魏東來開口，聲音不大，卻讓周圍的空氣都降了幾度。
“報告縣長，王部長.....他.....他去村裡檢查民兵訓練了。”鄉長結結巴巴地回答。
“是嗎？”魏東來嘴角扯出一個冰冷的弧度，“我怎麼聽說，他侄子王鐵蛋昨天開著拖拉機‘跑運輸’，今天就擺了三桌酒，慶祝自己成了全縣的致富帶頭人。
王部長，是去參加慶功宴了吧？”
鄉長的冷汗“唰”地就下來了，臉色慘白，一句話都說不出來。
“把王大錘給我叫回來！現在，立刻！”魏東來吼道。
半個小時後，滿身酒氣的王大錘被兩個乾部架了回來。
他看到魏東來，酒瞬間醒了一半，腿肚子直打哆嗦。
“魏.....魏縣長.....”
“王部長，你侄子出息了啊。”魏東來繞著他走了一圈，像在打量一頭待宰的豬，“開著拖拉機出去跑一趟，就成了榜樣。
你這個當叔的，是不是也與有榮焉啊？”
“我.....我.....”王大錘汗如雨下，語無倫次。
“你什麼你！”魏東來猛地一拍桌子，指著他的鼻子罵道，“我讓你們學清河，是讓你們學人家怎麼給老百姓辦實事！
不是讓你們把政府的政策，當成自己家撈好處的工具！
你那個寶貝侄子，開著空車出去燒了一天油，回來就成了英雄？這油錢，是不是也拿到鄉裡報銷了？”
王大錘撲通一聲跪在了地上，哭喊著，“縣長，我錯了！我一時糊塗啊！都是我那個不成器的侄子，他求我，我.....我就是抹不開麵子.....”
魏東來看他這副慫樣，心裡一陣惡心。
他知道，光處理一個王大錘沒用，他背後盤根錯節，牽扯著鄉裡不少人。
真要一擼到底，整個河邊鄉的領導班子就得塌一半。
到時候，工作誰來乾？他魏東來，難道還能親自來當這個鄉長？
這就是他的困境。
他的權力，建立在這張腐爛的關係網上。
他自己就不是特彆乾淨，又怎麼能要求手底下的人都當聖人？
最終，他隻是把王大錘就地免職，記大過處分，罰他去打掃一個月的廁所。
至於那個王鐵蛋，追回自行車，通報批評，隨便去掃又臟又臭的三個月旱廁也就算了。
一場雷霆風暴，最終變成了毛毛細雨。
魏東來在河邊鄉開了一場乾部大會，學著姚和韻的樣子，發表了一通言辭激烈的講話。
可台下的乾部們，一個個低著頭，眼神裡卻沒什麼敬畏，更多的是敷衍和心照不宣。
他們都看出來了，縣長也是雷聲大，雨點小。
王大錘倒了黴，不過是運氣不好，撞在了槍口上。
等這陣風過去，一切照舊。
魏東來看著這群陽奉陰違的臉，第一次感到一種深深的無力。
他就像一個穿著華麗鎧甲的將軍，想帶領一群土匪去打一場正義之戰。
結果發現，這群土匪隻對搶劫感興趣，對所謂的正義，嗤之以鼻。
.....
就在魏東來在安豐縣的泥潭裡掙紮時，清河縣李默家的小院裡，卻是另一番景象。
一張巨大的清河縣地圖鋪在石桌上，姚虞花拿著一支紅筆，在上麵圈圈畫畫。
李默悠閒地靠在躺椅上，手裡拿著一本武俠小說，時不時地指點一句。
“運輸網絡是‘路’，招商引資是‘車’，產業是‘貨’。現在路通了，得有車在上麵跑，還得有貨讓車來拉。”李默放下書，抿了口茶。
“你的意思是，我們得辦自己的工廠？”姚和韻坐在一旁，虛心求教。他現在來李默這裡，比回自己家還勤快。
“辦工廠，我們沒錢，也沒技術。”李默搖了搖頭，“大老板看不上我們這窮鄉僻壤，小老板又怕我們這是個坑。
所以，我們不能等‘鳳’自己跑過來，得先自己‘築巢’，把麻雀引來養肥了，才能把鳳凰給盼來。”
“築巢引鳳.....先引麻雀.....”姚和韻咀嚼著這幾個字，眼睛越來越亮。
“對。”李默的手指在地圖上縣城東郊那片荒地上畫了個圈，“我的想法是，縣裡出麵，把這片地平整出來，統一規劃，建成一排排標準化的門麵房和小型廠房，水電都給通好。
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我們不賣，隻租，而且第一年免租金！”
“第一年免租金？”姚和韻倒吸一口涼氣，“那縣財政的壓力可就大了。”
“壓力是暫時的。”李默笑了笑，“姚叔，你想想，一個外地的木匠，他想來清河縣開個小作坊，他要考慮什麼？租店鋪的錢，辦執照的麻煩，還有本地人生不熟，會不會被欺負。
現在，我們把所有問題都替他解決了。
店鋪是現成的，拎包入住，第一年還不要錢。
執照，我們成立一個‘招商服務辦公室’，一站式給他辦齊。
安全，我們有運輸隊，每天人來人往，誰敢在這條‘企業街’上鬨事，就是跟全縣的拖拉機手過不去！”
姚虞花在一旁聽得兩眼放光，她搶著補充道：“我明白了！我們這是用最優厚的政策，最低的門檻，把那些有手藝、有想法，但是沒本錢的小商販、小工匠，都吸引到我們清河來！
他們就像一顆顆種子，隻要我們的土壤夠肥沃，他們就能生根發芽，長成大樹！”
“孺子可教。”李默讚許地點了點頭。
姚和韻激動地一拍大腿，“妙！實在是妙啊！我們不跟那些大縣搶大老板，我們就專門‘撿漏’！把那些被他們看不上的‘小麻雀’，都收攏到我們清河的窩裡來！