劉建功狐疑地接過文件，當他看到封麵上那一行龍飛鳳舞的鋼筆字時，瞳孔猛地一縮。
《關於引導民間閒散資金參與城鎮化基礎建設的試點方案及風險管控條例》
這......這是什麼東西？
他預想中的，應該是一份漏洞百出的集資合同，或者是一份文理不通的宣傳材料。
可眼前這份東西，光是這個標題，就透著一股他無比熟悉的、嚴謹到刻板的官方八股文氣息。
————沒有感情的分割線！
他翻開第一頁。
“第一章：總則，為盤活民間資本，加快我縣城鎮化進程，同時嚴防金融風險，保障人民群眾財產安全，特製定本條例......”
“第二章：資金管理。成立由縣財政局、建設局及商戶代表共同組成的‘希望大街項目專項資金監管委員會’，所有預售款項，必須存入專項賬戶，專款專用。資金的每一筆支出，必須由三方代表共同簽字審批，並與工程進度掛鉤......”
“第三章：風險控製。參與本方案的商戶，將與縣政府簽訂具備法律效力的合約。合約明確規定，若因政府方原因導致項目無法按期交付，政府不僅全額退還本金，還將按照國家銀行同期最高存款利率的兩倍進行賠償......”
“第四章：民眾監督。由第一批參與方案的商戶，自發選舉成立‘商戶監督委員會’，該委員會有權隨時進入工地，監督工程質量與進度，並定期聽取項目負責人的彙報......”
劉建功一頁一頁地翻著，越看，心越沉，手心甚至冒出了細汗。
這哪裡是“空手套白狼”的騙局？
這分明是一套邏輯縝密、權責清晰、甚至可以說超前得可怕的金融管理模型！
從資金監管到風險賠償，再到民眾監督，它幾乎堵死了所有可能出現的漏洞。
甚至連他最擔心的“政府公信力”問題，方案裡都用白紙黑字的“懲罰性賠償條款”做了最強硬的背書。
這已經不是在解釋“為什麼能這麼乾”，而是在製定一套“應該怎麼乾”的規則！
“怎麼樣，建功同誌？”陳克清不知何時走到了他身邊，笑嗬嗬地問，“這個方案，你覺得是‘資本主義的歪風’，還是‘有益的探索’啊？”
劉建功的臉一陣紅一陣白，他感覺自己的臉頰火辣辣地疼，像是被人當眾甩了幾個耳光。
他想說這不合規矩，可人家這套自己製定的規矩，比他腦子裡的條條框框還要嚴密，還要保護老百姓的利益。
“這......這理論上......似乎是可行的。”他艱難地從牙縫裡擠出一句話，“但是，這太理想化了！實際操作中，會遇到各種各樣的問題！比如，通貨膨脹怎麼辦？
幾年後，錢不值錢了，你們承諾的租金價格，不是讓老百姓吃大虧？
還有，國家的宏觀政策是會調整的，萬一哪天，國家不允許這種模式了，你們怎麼收場？”
他終於找到了新的攻擊點，而且是對方絕對無法回避的，宏觀層麵的問題。
姚和韻和錢三江的心又提到了嗓子眼。
這問題，太大了，已經超出了一個縣長的認知範疇。
陳克清的眼睛也亮了，他緊緊盯著李默。
這才是他真正關心的問題。
前麵的那些，都隻是術，而這些，關乎於道！
出乎所有人的意料，李默沒有立刻回答。
他皺起了眉頭，在原地踱了兩步，甚至彎腰撿起了一塊小石子，在滿是塵土的地麵上劃著誰也看不懂的線條。
氣氛瞬間凝固了。
姚虞花的心揪緊了，她從沒見過李默露出這種神情。
姚和韻和錢三江對視一眼，都看到了對方眼裡的緊張。
完了，這問題，果然把他難住了。
劉建功的嘴角，終於勾起一絲得意的冷笑。小子，你再能耐，還能逆天不成？
足足過了一分多鐘，就在劉建功以為自己已經贏了的時候，李默停下了腳步，抬起了頭。
他的眉頭依然鎖著，但眼神卻變得異常清澈和堅定。
“劉主任，陳市長，你們提的這些問題，非常關鍵。說實話，我這幾天，覺都沒睡好，想的就是這些事。”
他一開口，就先承認了問題的嚴重性，姿態放得極低，反而讓劉建功後麵的話不好再咄咄逼人。
“關於通貨膨脹，我們的合同裡，預留了一個‘價格浮動條款’。
我們承諾的八折優惠，是基於未來正式招商時的市場評估價。這個評估價，不會是我們自己定，而是會委托地區物價局，結合當時全區的商業地產平均價格來綜合評定。
換句話說，水漲船高，物價漲了，我們未來的租金也漲，老百姓享受的折扣價值，是恒定的。
他永遠不會虧。”
“至於政策風險......”李默的目光轉向陳克清，變得深邃起來，“這確實是最大的風險。
所以，我們的方案裡，才把這個模式定義為‘試點’。