聽說童貫奉旨南下采辦，蔡京眼前一亮，他知道童貫是徽宗身邊的紅人，若能搭上童貫這條線，說不定就能重回朝堂。於是，他立刻派人打聽童貫的行程，在童貫抵達杭州的當天，便帶著厚禮登門拜訪。
童貫早就聽說過蔡京的才名，又見他如此殷勤，便熱情地接待了他。兩人一交談，竟然十分投緣，蔡京知道童貫要討好徽宗，便主動提出，願意幫他搜集書畫珍品，還能親自作畫題跋；童貫也明白蔡京的心思，便暗示他，若能幫自己辦好差事，定會在徽宗麵前為他美言。
從那以後，蔡京便成了童貫在杭州的“得力助手”。他每日閉門作畫，畫的都是徽宗喜歡的山水花鳥，每幅畫上都題上優美的詩句，還特意署上自己的名字。他知道徽宗欣賞有才之人，這樣既能展現自己的才華，又能讓童貫在呈送時提及自己。
除此之外，蔡京還四處奔走，幫童貫搜集當地的奇珍異寶。他得知太湖邊有一塊巨大的太湖石，形狀奇特，如臥虎一般，便親自帶人去搬運，光是運費就花了上千兩銀子；他還找到一位民間藝人，讓他用象牙雕刻了一套“八仙過海”的擺件，工藝精湛，栩栩如生。
童貫見蔡京如此用心，心中大喜。臨行前，蔡京又偷偷塞給童貫一箱金銀珠寶，低聲道：“還望公公在陛下麵前多多提攜，蔡京感激不儘。”童貫收下珠寶，拍著胸脯保證：“蔡大人放心，此事包在咱家身上。”
回到汴京後，童貫第一時間入宮向徽宗複命。他把蔡京畫的書畫、搜集的珍寶一一呈上，特意說道：“陛下，這些書畫中有不少是杭州通判蔡京所畫，此人不僅畫技高超，書法更是一絕，臣覺得他是個難得的人才，如今屈居杭州，實在可惜。”
徽宗拿起蔡京的畫，仔細一看，隻見畫中山水意境悠遠，筆法細膩，題詩也頗有文采，不由得點頭稱讚：“此人確實有才，朕竟不知江浙還有這樣的人才。”
童貫見徽宗心動，又趁熱打鐵，聯絡了朝中幾位與自己交好的大臣，讓他們也在徽宗麵前舉薦蔡京。同時，他還賄賂了宮中的宦官和宮女，讓他們時常在徽宗耳邊說蔡京的好話。
徽宗欣賞有才之人，再加上眾人的舉薦，便下旨召蔡京回京，任命他為定州知州。僅僅兩個月後，又改任大名府知府。不到一年的時間裡，蔡京連升數職，最終被任命為尚書左仆射兼門下侍郎，也就是宰相，一躍成為朝中權勢最大的大臣。
蔡京上任後，第一件事便是報答童貫的恩情。他向徽宗舉薦童貫，說他南下采辦有功，又有軍事才能，請求徽宗重用。徽宗本來就非常信任童貫，便任命童貫為開府儀同三司，還讓他掌管樞密院。要知道，樞密院是掌管軍事的重要機構，曆來由文官擔任長官，童貫一個宦官能擔任此職，在大宋曆史上還是頭一遭。
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自此，蔡京與童貫結成了緊密的同盟，開始在朝中培植自己的勢力，排擠異己。而徽宗則依舊沉浸在自己的“雅趣”中，對朝堂上的暗流湧動毫不知情，大宋的國運，也在這看似繁華的表象下，一步步走向了深淵。
蔡京當上宰相後，便以“複行新法”為旗號，開始在朝中大肆排擠異己。他知道徽宗對元佑舊黨心存不滿，當年元佑舊黨打壓新法，還曾反對徽宗登基，於是便借機發難，把所有與自己政見不合的大臣都扣上“元佑黨人”的帽子。
他首先拿原宰相司馬光開刀。司馬光雖是一代名相，卻因反對新法，被蔡京視為眼中釘。蔡京向徽宗上奏，說司馬光“廢除新法，動搖國本”，請求徽宗追奪他的官職。徽宗一開始就對司馬光沒有好感，再加上蔡京在一旁煽風點火，便下旨追奪司馬光的“溫國公”封號，還銷毀了他的畫像。
緊接著，蔡京又列出了一份“元佑黨人名單”，把文彥博、蘇轍、蘇軾、黃庭堅等一百一十七位大臣都列入其中。這些人中，有的早已去世，有的已經退休，還有的正在朝中任職。蔡京不管這些，他請求徽宗禦書這份名單，然後命工匠刻在石碑上，立在端禮門，名曰“黨人碑”，讓天下人都知道這些人是“奸黨”。
徽宗覺得這是個彰顯自己權威的好機會，便親自提筆寫下了“元佑黨籍碑”五個大字。石碑立起的那天，蔡京特意帶領百官前往觀看，還下令：“凡列入黨籍者，其子孫後代不得為官，宗室不得與他們通婚，臣僚中若有姓名與黨人相同者，一律改名。”
一時間，朝中人心惶惶。有位大臣名叫李惇，與黨人名單中的一位大臣同名，不得不改名為李亨；還有一位宗室子弟，娶了蘇轍的孫女，蔡京得知後，立刻上奏徽宗，請求廢黜這門婚事，徽宗竟也準了。
蘇軾的弟弟蘇轍當時正在潁昌府任職，蔡京下旨將他貶為雷州彆駕，流放嶺南。蘇軾雖然早已去世，卻也未能幸免，蔡京下令銷毀蘇軾的所有著作，連民間流傳的蘇軾詩集都要收繳焚燒。有位書生因為藏了一本蘇軾的詩集，被官府發現後，竟被杖責一百，流放三千裡。
黃庭堅是當時著名的詩人和書法家，也被列入黨人名單，貶為涪州彆駕，安置在黔州。蔡京還覺得不解氣，又派人去黔州，把黃庭堅寫的碑文都鑿掉，連他為朋友寫的墓誌銘都不放過。
對於那些不肯依附自己的大臣，蔡京更是毫不留情。有位名叫陳禾的禦史，因彈劾蔡京專權，被蔡京貶為地方小官；還有位大臣名叫陳師道，因拒絕為蔡京寫碑文，被罷官回家，最終貧病交加而死。
短短幾年間，朝中凡是反對蔡京的大臣，不是被貶官流放，就是被治罪處死，剩下的大多是蔡京的親信和黨羽。其中，最著名的便是“六賊”——除了蔡京和童貫，還有朱勔、王黼、李彥、梁師成四人。
朱勔是蔡京的親信，負責在江浙一帶為徽宗搜集奇花異石，也就是後來的“花石綱”。他為了討好徽宗，不惜勞民傷財，強行征收百姓的財物，還縱容手下欺壓百姓，江浙一帶的百姓苦不堪言，卻敢怒不敢言。
王黼長得英俊瀟灑，能言善辯，很得徽宗的歡心。他靠著巴結蔡京和童貫，一路升遷至宰相，與蔡京分掌朝政。此人極為貪婪，大肆搜刮民脂民膏，家中的財富比國庫還要多。
李彥是宮中的宦官，負責在京畿一帶強占百姓的土地，把百姓趕出家園，將土地改為皇家的莊園。他手段殘忍，凡是反抗的百姓，輕則被毆打，重則被處死，京畿一帶的百姓流離失所，紛紛逃亡。
梁師成也是宦官，卻自稱是蘇軾的私生子，靠著模仿蘇軾的書法，深得徽宗的信任。他在宮中權勢極大，甚至能擅自任免官員，朝中大臣都稱他為“隱相”。
這“六賊”相互勾結，狼狽為奸，把持朝政，橫征暴斂，把大宋的朝堂攪得烏煙瘴氣。而徽宗則依舊沉迷於書畫、花石之中，對“六賊”的惡行視而不見。他下令修建更大的宮殿，搜集更多的奇珍異寶，甚至還微服出宮，去民間尋花問柳。
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