跨境追捕的初步勝利,特彆是王振宇的成功遣返,極大地鼓舞了士氣,也向所有外逃和企圖外逃的腐敗分子釋放了“天網恢恢,疏而不漏”的強烈信號。然而,針對藏匿於b國與我國未簽訂引渡條約,且司法合作基礎薄弱)的劉建業,以及後續可能暴露的其他類似情況的外逃人員,單純的勸返或依靠非正式渠道施壓,效果有限且充滿不確定性。要啃下這些“硬骨頭”,將腐敗分子繩之以法,就必須在國際法的框架下,開啟一場更為艱難、也更考驗國家智慧與實力的引渡之戰。
劉建業案,成為了這場引渡之戰的第一個主戰場。他利用b國法律製度的特點和兩國間缺乏引渡協議的現實,聘請了當地昂貴的律師團隊,以“政治迫害”、“司法不公”、“可能麵臨酷刑”等慣用借口,竭力對抗中國的引渡請求,企圖將法律問題政治化,尋求b國的“庇護”。
麵對這一僵局,“跨境工作組”迅速調整策略,將工作重心轉向構建一個無懈可擊的、符合國際司法標準的證據體係,並展開多層次、全方位的外交與法律攻勢。
第一戰線:構建鐵案——證據的“國際化”與“標準化”
專案組深知,在缺乏引渡條約的情況下,說服b國司法機關同意引渡,關鍵在於證據。他們必須提供一套讓b國法官也無法挑剔的、紮實且合法的證據。
·證據鏈的“無縫銜接”:工作組將國內偵查階段獲取的所有證據——從趙曉穎團隊最初發現的線索,到朱富財、王某等人的口供,再到那本關鍵賬冊,以及與之對應的銀行流水、合同文件、審計報告、電子數據等——進行係統性的梳理、翻譯和公證。確保每一份證據的來源清晰、提取合法、內容真實,並且能夠相互印證,形成一條完整、閉合、指向劉建業涉嫌特定經濟犯罪如貪汙、賄賂、洗錢等,這些多為各國公認的嚴重犯罪)的證據鏈。他們擯棄了可能引起爭議的“腐敗”等政治性較強的表述,而是聚焦於其具體的經濟犯罪行為。
·程序的“合法性背書”:所有證據的獲取過程,都嚴格遵循我國法律程序,並邀請國內頂尖的國際法專家和公證機構進行審查和背書,確保其符合國內法以及國際司法協助的一般原則。對於關鍵的言詞證據,還準備了審訊過程的同步錄音錄像,以證明取證過程的合法性和自願性,駁斥所謂“刑訊逼供”的指控。
·“最低限度”指控策略:在向b國提交引渡請求時,工作組采取了務實的策略。他們並未追求將劉建業的所有罪行一次性全部引渡,而是選取了其中證據最確鑿、法律關係最清晰、最容易得到b國法律理解和認可的幾項核心罪名如通過虛假合同騙取國有資金並轉移至境外)作為引渡請求的基礎。這既降低了引渡的法律複雜性,也提高了成功率。
第二戰線:外交斡旋——高層溝通與利益交換
法律途徑之外,積極的外交斡旋至關重要。
·高層推動:我國外交部門將劉建業案提升至雙邊關係的重要議題,通過大使約見、外交部發言、甚至更高級彆的外交渠道,持續向b國政府表明中方立場,強調合作打擊犯罪符合兩國共同利益,希望b方基於互惠原則和國際道義,給予積極考慮。
·利益引導:工作組仔細研究了b國的關切和需求。發現b國在基礎設施建設、旅遊業發展等方麵有求於中國。於是,在適當的場合和層麵,將司法合作與潛在的經貿合作、投資機會等進行“軟性”掛鉤,釋放出“合作則共贏,梗阻則受損”的明確信號。這並非赤裸裸的交易,而是一種現實的外交策略運用。
·公共外交與輿論造勢:通過官方媒體、國際友好人士等渠道,適時披露劉建業案的部分事實在不影響司法程序的前提下),揭露其腐敗行徑和奢靡生活,塑造其“貪婪罪犯”而非“政治難民”的負麵形象,對b國國內輿論施加影響,削弱其“庇護”的民意基礎。
第三戰線:法律對決——法庭上的正麵交鋒
引渡請求進入b國司法程序後,一場麵對麵的法律對決在所難免。中方聘請了熟悉b國法律和國際引渡實踐的資深律師,與劉建業聘請的律師團隊在法庭上展開激辯。
·駁斥“政治迫害”論:中方律師向法庭充分展示了中國司法改革的成果和法律體係的完善,提供了大量案例證明經濟犯罪在中國會受到公正審判,並指出劉建業被指控的是普通刑事犯罪,與政治無關。
·強調“雙重犯罪”原則:中方律師詳細論證劉建業所涉罪名在b國法律中同樣構成嚴重犯罪如欺詐、洗錢),符合引渡的“雙重犯罪”原則。
·承諾“死刑不引渡”:儘管劉建業所犯罪行嚴重,但中方根據國際慣例和b國法律要求,主動向b國政府作出了“不會判處死刑”的正式承諾,消除了引渡的一大法律障礙。
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這場引渡之戰,曠日持久,波折不斷。劉建業的律師團隊多次利用法律程序進行拖延和阻撓,b國內部也存在不同的政治聲音。但在中方持續不懈的法律、外交努力下,天平開始逐漸傾斜。b國法院最終認可了中方提供的證據確實、充分,程序合法,所控罪名符合“雙重犯罪”原則,且中方已作出不判處死刑的承諾,裁定同意將劉建業引渡回中國。
當劉建業戴著戒具,在兩國法警的押解下,登上飛往中國的航班時,這場艱苦的引渡之戰終於畫上了圓滿的句號。這不僅意味著一個腐敗分子即將接受法律的審判,更標誌著中國在跨國司法協作領域取得了一次重大突破,為後續類似案件的辦理積累了寶貴經驗,也極大地震懾了其他藏身於“避風港”的外逃人員。
消息傳回,趙曉穎團隊倍感振奮。他們深知,這場勝利的背後,是國家力量的強大支撐和無數辦案人員的艱辛付出。“引渡之戰的勝利,意義遠超個案本身。”趙曉穎總結道,“它向世界宣告,中國有決心、也有能力在全球範圍內追緝腐敗分子。這為我們最終徹底肅清此案,畫上了一個濃墨重彩的句號。”
隨著劉建業的成功引渡,清州係列腐敗案件的境外追逃追贓工作取得了決定性進展,籠罩在案件之上的最後一片陰雲,正在被強勁的正義之風吹散。
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