“投資熱潮”描繪了資本湧入的宏大圖景，而“項目落地”則是將這圖景轉化為現實生產力的關鍵一躍。它意味著意向變成合同，資金變成廠房，藍圖變成產值。這一過程，考驗的不僅是投資者的決心，更是地方政府推動項目從簽約到投產全周期服務的執行力、協同力和保障力。清州深知，簽約隻是“引鳳”，落地才能“生金”。因此，一場以“要素跟著項目走、服務圍著項目轉”為核心，確保重大項目“快落地、快建設、快投產、快達效”的攻堅戰，在清州全麵打響。這不僅是將投資轉化為gdp的簡單過程，更是檢驗清州營商環境成色、乾部擔當作為和能力水平的試金石。
這場確保“項目落地”的戰役，是一場涉及規劃、土地、環評、能評、建設、配套等無數環節的係統工程，其複雜程度和推進速度，直接決定了“投資熱潮”的最終成效。
機製一：“全生命周期”服務管理的無縫銜接
清州打破了過去“重招商、輕落地”的慣性，建立起覆蓋項目落地前、中、後全過程的精細化服務管理體係。
·“項目專員”製度的全麵推行：對每一個重大招商引資項目，從簽約之日起，即指定一名“項目專員”通常是招商部門或屬地政府的骨乾），提供“一對一”的全程代辦、陪辦、協辦服務。項目專員成為企業與政府各部門之間的“唯一接口”和“第一責任人”，負責協調解決從公司注冊、項目立項、規劃許可、施工許可到竣工驗收、政策兌現等所有環節遇到的問題。企業無需麵對多個部門，隻需對接項目專員，實現了“院內事情企業辦，院外事情專員辦”。
·“掛圖作戰”與“節點管控”：對重大項目，製定詳細的“落地流程圖”和“建設進度橫道圖”，明確每個關鍵環節的責任部門、完成時限和標準要求。建立項目落地數字化管理平台，對項目進展進行可視化監控，對臨近時限和超期未完成的節點進行“黃燈”預警和“紅燈”督辦，確保項目按計劃紮實推進。
·“跨部門聯席會商”機製常態化：由市領導定期牽頭召開重大項目落地協調會，召集涉及的所有審批和要素保障部門負責人參加，對企業提出的複雜問題、跨部門難題進行現場會商、集體決策、明確路徑、限時解決。這種“高位推動”有效破解了部門之間的“推諉扯皮”和“中梗阻”問題。
機製二：“要素保障”的前置與精準配置
項目落地，核心是要素保障。清州變被動審批為主動服務，確保要素資源向重大項目傾斜。
·“標準地”出讓改革的深化：在土地供應前，由政府統一組織完成地塊的礦產壓覆、地質災害、水土保持、文物保護、洪水影響等區域性統一評估，並明確固定資產投資強度、畝均稅收、能耗標準、環保標準等控製性指標。企業拿地前就清楚知曉所有準入條件和要求，實現“拿地即開工”，極大縮短了項目前期時間。為保障重大項目用地，清州還通過盤活存量、增減掛鉤等方式，積極爭取和儲備建設用地指標。
·“能源保障”的主動對接：電力、燃氣、供水等公用事業單位，主動前移服務窗口，在項目規劃階段就提前介入，根據項目用電、用氣、用水需求，提前規劃管線路徑和容量擴容，確保項目建成後能源供應無縫對接。對重點企業，推行“雙回路”供電等可靠性保障措施。
·“環境容量”與“排放指標”的統籌調劑：在堅守環保底線的前提下，對科技含量高、帶動作用強的重大項目，在全市範圍內統籌調劑主要汙染物排放指標，優先保障其環境容量需求，確保項目不至於因環保指標受限而無法落地。
實踐案例一：清州新能源汽車超級工廠的“落地速度”
全球電動汽車巨頭“雷霆汽車”的超級工廠項目，是檢驗清州項目落地能力的終極考驗。
·“極限挑戰”的審批速度：從簽約到拿到施工許可證，常規流程可能需要一年甚至更久。清州市為此成立了由市長掛帥的“雷霆項目”服務專班，整合所有相關部門骨乾集中辦公。通過並聯審批、容缺受理、告知承諾等超常規舉措，將涉及到的數十個審批事項壓茬推進，最終僅用時不到四個月就完成了全部前期審批，創造了讓投資方都驚歎的“清州速度”。
·“同步推進”的配套建設：在工廠主體建設的同時，清州同步規劃建設了周邊的道路、變電站、天然氣調壓站、汙水處理廠等基礎設施，並針對其龐大的零部件供應鏈需求，提前在周邊規劃了配套產業園。這種“兵馬未動，糧草先行”的舉措，確保了工廠建成後能迅速形成產能。
·“人才儲備”的未雨綢繆：anticipatingtedorkers,qingzandtecegeandotyitassestotraintecsecuritydepartentasoanizedspeciarecruitentactivitiesacrosstdataentpooforthepany.
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這座超級工廠的快速落地和建成，不僅本身將成為清州最大的經濟增長極，更向外界傳遞了一個強烈信號：清州有能力承接和服務好任何世界級的重大項目。
實踐案例二：“專精特新”產業園的“集群式落地”
除了“頂天立地”的大項目，清州也注重“鋪天蓋地”的中小項目，特彆是“專精特新”企業的集群式落地。
·“定製化”廠房與“拎包入住”：針對眾多成長中的“專精特新”企業無力自建廠房的需求，清州在高新區規劃建設了“專精特新”產業園，由政府投資建設或引導社會資本建設標準廠房、研發中試樓宇。企業可以根據自身需求，租賃或購買定製化的空間，實現“拎包入住”，極大降低了初創企業的初始投資成本和時間成本。
·“共享平台”的配套服務：園區內配套建設了公共實驗室、檢測中心、3d打印服務中心、會議中心、員工餐廳等共享設施，企業可以低成本共享使用，避免了重複投入。
·“生態孵化”與“金融滴灌”：園區引入多家知名孵化器和風險投資機構，為入駐企業提供創業輔導、融資對接、市場開拓等全方位服務。形成了“空間+服務+資本”的良性生態，加速了“專精特新”企業群體的集聚和成長。
成效與挑戰：
紮實的項目落地工作，結出了豐碩的成果。清州的固定資產投資增速連續位居全省前列，工業投資和技術改造投資占比顯著提高。一座座現代化的工廠拔地而起，一個個產業園區充滿活力。
然而，挑戰依然存在：部分項目麵臨供應鏈本地化配套不足的問題；快速擴張帶來的高端人才短缺問題日益凸顯；如何確保項目投產後能達到預期的經濟效益和稅收貢獻，也需要持續的跟蹤和服務。
李正峰在重大項目現場推進會上強調：“項目落地是經濟發展的‘生命線’。我們既要追求落地‘速度’，展現清州效率；更要保障落地‘質量’，確保項目符合高質量發展要求。要形成‘謀劃一批、簽約一批、落地一批、建設一批、投產一批’的滾動發展格局，讓項目落地的‘加速度’持續轉化為清州發展的‘高質量’。”
趙曉穎在係列報道《項目落地看清州》中總結道：“從紙麵協議到廠房林立，清州用一套環環相扣、高效協同的‘組合拳’，打通了項目落地的‘最後一公裡’。這背後，是‘用戶思維’在政務服務中的極致體現，是‘要素保障’在市場配置中的精準發力，更是‘乾部擔當’在攻堅克難中的生動詮釋。項目落地生根，發展才能枝繁葉茂。”
這一個個紮實落地的項目，如同一個個強大的引擎，不僅直接拉動了經濟增長，更為清州帶來了大量的就業崗位，為下一階段的“就業增加”和更廣泛的社會效益奠定了堅實的基礎。清州，正以前所未有的實乾姿態，將宏偉的藍圖一步步變為觸手可及的現實。
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