“市場繁榮”奠定了豐裕的物質基礎，而“社會和諧”則是在此基礎上，社會關係、利益格局與精神風貌達到的一種良性平衡與穩定狀態。它如同交響樂中不同聲部的完美協奏，雖音色各異，卻能共同演繹出恢弘而悅耳的樂章。清州在經曆了腐敗案引發的劇烈社會震蕩、信任危機以及隨之而來的係統性治理重構後，一種基於公平正義、相互尊重、共享發展的新型社會關係正在逐步形成。這種“社會和諧”，並非沒有矛盾的一團和氣，而是具備了強大的矛盾化解能力、廣泛的社會共識以及積極向上的精神風貌，是社會治理現代化追求的崇高境界。
這場“社會和諧”的構建，是一場靜水深流、潤物無聲的深刻變革，它滲透在官民、勞資、貧富、鄰裡等社會關係的方方麵麵，其核心是公平正義的彰顯與共同體意識的強化。
基石一：利益格局的“公平調整”與“差距縮小”
社會和諧的首要前提是利益分配的相對公平。清州通過一係列製度性安排，努力讓發展成果更公平地惠及所有社會成員。
·“權力尋租”空間的鏟除與機會公平：反腐敗鬥爭的壓倒性勝利和“權力製約”、“透明政府”的建設，從根本上鏟除了依靠權力、關係獲取不正當利益的土壤。無論是就業、升學、經商還是獲取公共服務，人們越來越依賴於自身的努力、才能和合規的競爭，而非背後的“關係”和“潛規則”。這種機會的公平，是最大的社會公平，極大地紓解了因“拚爹”、“找關係”而產生的社會怨氣。
·“收入分配”製度的優化與保障網織密：隨著“收入增長”和“就業增加”，居民整體收入水平提高。同時，通過稅收、社保、轉移支付等手段進行再分配調節，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體比重。健全覆蓋全民的社會保障體係，確保所有人在年老、疾病、失業、工傷時都能獲得基本生活保障，減少了因生存困境導致的社會風險。
·“區域差距”與“城鄉差距”的統籌縮小：市委市政府加強了對相對落後區縣的政策和資源支持，推動基礎設施和公共服務均等化。通過鄉村振興戰略，改善農村人居環境，發展鄉村產業，促進城鄉要素雙向流動，使城鄉發展更加協調，城鄉居民的心理距離逐步拉近。
基石二：社會矛盾的“有效化解”與“基層善治”
和諧社會並非沒有矛盾，關鍵在於擁有有效化解矛盾的機製和能力。
·“大調解”工作體係的完善：健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作機製，整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、複議等法律服務資源，形成矛盾糾紛化解合力。在基層社區和村鎮，普遍建立了“老兵調解室”、“鄉賢議事會”、“律師進社區”等特色調解組織，將大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態、化解在基層。
·“信訪工作”的法治化與源頭治理：暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。推行領導乾部定期接訪下訪製度，變群眾上訪為乾部下訪。更重要的是，注重從政策層麵反思和解決信訪問題背後的普遍性、深層次原因，推動“事心雙解”，從源頭上預防和減少社會矛盾。
·“基層治理”能力的全麵提升：推動社會治理和服務重心向基層下移。強化社區村）黨組織的領導核心作用，完善基層群眾自治製度，推廣“網格化+數字化”治理模式，提升基層應對突發事件、服務人民群眾、化解矛盾糾紛的能力。基層穩，則全局安。
基石三：公共服務的“均等可及”與“品質提升”
享有基本均等的公共服務，是公民的基本權利，也是促進社會公平、凝聚社會共識的重要途徑。
·“學有所教”邁向“學有優教”：義務教育均衡發展取得顯著成效，“擇校熱”大幅降溫。通過集團化辦學、教師交流輪崗等方式，努力讓每個孩子都能在家門口享受到優質的教育資源。職業教育和高等教育與清州產業發展緊密結合，為年輕人提供了多元化的成才路徑。
·“病有所醫”走向“病有良醫”：覆蓋全民的基本醫療保險體係不斷完善，報銷比例和範圍逐步擴大。醫療資源下沉，基層醫療衛生服務能力增強，分級診療秩序初步建立。引進高水平醫療團隊，提升疑難重症診療水平，努力緩解“看病難、看病貴”問題。
·“老有所養”與“弱有所扶”的溫情體現：構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體係，讓老年人安享晚年。對殘疾人、困境兒童、特困人員等特殊群體，建立健全關愛服務體係，保障他們的基本生活和尊嚴。公共服務的人性化、精細化，讓市民感受到了城市的溫度。
基石四：文化價值的“認同凝聚”與“正氣充盈”
社會和諧最深層的支撐，在於共同的價值認同和積極健康的社會風尚。
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·“清州精神”的弘揚與實踐：在反腐敗鬥爭中凝聚的“崇德守信、開放創新、務實奮進”的清州精神，通過典型宣傳、學習先進等活動，日益深入人心，成為凝聚各方力量、引領社會風尚的精神旗幟。
·“法治信仰”的普遍確立：隨著法治清州建設的推進，全社會法治觀念明顯增強，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍日益濃厚。法律麵前人人平等，成為社會的基本共識。
·“誌願精神”與“鄰裡互助”的蔚然成風：在“正氣弘揚”的感召下，誌願服務蓬勃發展，鄰裡關係更加和睦。社區組織的文體活動、鄰裡節等，增強了居民的歸屬感和社區凝聚力。人與人之間多了一份信任與友善，少了一份冷漠與猜疑。
表征與挑戰：
今日的清州，社會大局保持穩定，刑事治安案件發案率持續下降，群體性事件顯著減少。民眾的安全感、滿意度調查得分逐年攀升。街頭巷尾，人們談論更多的是發展機遇、生活改善和未來憧憬，而非過去的怨氣和不滿。
然而，社會和諧之路仍麵臨挑戰：發展不平衡不充分問題依然存在；在快速轉型期，部分群體的社會焦慮感需要疏導；多元思想文化交流交融交鋒，對主流價值認同帶來新考驗；社會治理的精細化水平仍需提升。
李正峰在社會治理創新研討會上強調：“社會和諧是人民幸福安康的重要保證，也是我們一切工作的出發點和落腳點。要始終堅持以人民為中心的發展思想，緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷加強和創新社會治理，確保社會既充滿活力又和諧有序。”
趙曉穎在深入社區調研後寫道：“在清州，能感受到一種久違的‘心安’。這種心安，源於權力被關進製度的籠子，源於市場有了公平的規則，源於訴求有了暢通的渠道，源於困難時總能看到援助之手。這種彌漫於社會肌理之中的和諧，比任何經濟數據的增長都更為珍貴，它是清州浴火重生後最動人的風景，也為建設更高水平的‘平安清州’鋪就了最深厚的社會土壤。”
這來之不易的社會和諧局麵，如同穩定器和壓艙石，為清州各項事業的持續健康發展提供了最基本的社會條件，也為最終實現“平安清州”的治理目標，創造了水到渠成的曆史契機。
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