廣固城頭的硝煙漸漸散去，戰爭的創傷卻深刻地烙印在這片土地上。城池雖克，但南燕故地青州，早已因連年戰亂、慕容超的橫征暴斂以及最後的圍城困守，變得滿目瘡痍，民生凋敝。田野荒蕪，村落十室九空，大量失去家園和土地的流民如同孤魂野鬼，在廢墟和官道旁掙紮求生，成為亟待解決的不穩定因素。
劉裕誌在天下，絕非隻想得到一片焦土。將新占領的青州迅速轉化為穩定的大後方和北伐的糧餉基地，是比軍事清剿更為緊迫的任務。這一日，劉裕召集麾下文官武將，包括陳衍在內，商議青州善後與重建事宜。
“廣固已下，然青州疲敝，百廢待興。流民數十萬，嗷嗷待哺，若處置不當，恐生民變，亦為北虜所乘。”劉裕開門見山，目光掃過眾人，“當務之急，在於安民、墾荒、積穀！諸位有何良策？”
主管後勤的文官率先出列，麵露難色：“大將軍，府庫雖得南燕積蓄，然大軍消耗甚巨，若要賑濟數十萬流民，恐力有未逮。且春耕已過，今歲收成無望，即便分發糧種，也隻能待來年……”
帳內氣氛一時有些沉悶。單純賑濟確是杯水車薪，且易養成惰性。
陳衍沉吟片刻，出列拱手道：“大將軍，末將以為，與其單純放賑，不如以工代賑，授之以漁，使其自食其力，方能長治久安。”
“哦？細細說來。”劉裕目光投向他。
“青州土地肥沃，如今荒蕪，非地不利，乃人禍所致。”陳衍分析道，“流民之所以流離，根源在於無地可耕，無糧可食。我軍可頒布《墾荒令》：凡無主荒地，流民皆可認領墾殖，官府登記造冊，三年內免征賦稅，並提供必要之助。”
“提供何助？”劉裕追問。這才是關鍵。
“首重農具！”陳衍語氣堅定，“流民孑然一身，豈有農具墾荒？正可大力推廣我軍所用之‘破荒犁’！”
他早有準備，讓人抬進一具嶄新的“破荒犁”。此犁乃之前熔煉繳獲兵器所鑄，其轅彎曲，犁鏵鋒利，犁壁光滑，結構輕便且效率遠超直轅犁。
“此犁破土深，省畜力，一人一牛，一日可墾荒數畝！遠比傳統直轅犁高效！”陳衍親自演示其結構優勢，“可於青州各郡縣設立官營農具坊，大量打造此‘破荒犁’，以極低價格租借甚至賒貸予墾荒流民，待其收成後以糧償付即可！”
劉裕眼中精光一閃，這確是良法！既解決了流民無力購置農具的難題，又推廣了新技術，提高了墾荒效率，官府還能回收部分成本。
“然今歲已誤農時，即便墾荒，又當如何？”有文官提出疑問。
“墾荒並非隻為今歲。”陳衍答道，“即便今歲隻能種些蕎麥、蔬菜等生長期短的作物，亦可稍解饑荒。更重要的是為來年春耕做好準備，將荒地變為熟田。此其一。”
他頓了頓，繼續道：“其二，可組織流民興修水利，疏通河道，修繕陂塘。以工代賑，每日發放口糧，使其有力勞作，亦為日後灌溉奠定基礎。其三，可鼓勵流民利用山澤之利，漁獵采集，補充食物，官府可統一收購其多餘產出。”
這一套組合拳下來，思路清晰，考慮周全，將安置流民、恢複生產、推廣技術、積蓄物資緊密結合在了一起。
劉裕聽得連連點頭，撫掌道：“善！大善！阿衍此策，深得朕心！便依此辦理！即刻頒布《墾荒令》與《勸農令》！”
他看向陳衍，目光中充滿期許：“阿衍，你於工械素有心得，這推廣‘破荒犁’，督造農具，興修水利之事，便交由你統籌負責！所需工匠、物料，儘可調配！”
“末將領命！”陳衍慨然應諾。這並非單純的軍事任務，卻關乎北伐根基，意義重大。
政令迅速下達。在北府軍刀劍的保障和各級新委任官吏其中不乏投降的南燕舊吏，需戴罪立功）的推動下，龐大的流民安置機器開始運轉起來。
在各處設立的流民登記點，麵黃肌瘦的百姓們排起長隊。當他們聽說不僅能分到口糧渡過眼前危機，還能認領荒地，三年不交稅，並且官府還提供那種聽說很厲害的“破荒犁”時，麻木的眼神中終於重新燃起了希望的光芒。
很快，一批批打造好的“破荒犁”從臨時設立的官坊中運出，分發到各個屯田點。陳衍親自帶隊，組織工匠和懂得新式犁使用方法的士兵，深入田間地頭，向流民們演示如何操作。
廣闊的荒原上，昔日戰火留下的焦痕尚未完全褪去，但新的生機已經開始勃發。無數流民家庭，扶著嶄新的“破荒犁”，驅趕著官府貸給的瘦弱耕牛或甚至人力拉犁），奮力地犁開板結的土地。鋒利的犁鏵深深切入泥土，翻起黑褐色的、孕育著希望的新土。
“快！真快啊！這犁真好用！”老農撫摸著光滑的犁壁，激動得手都在顫抖。
“一天能犁這麼多地！明年……明年一定能吃飽飯！”一個半大的孩子看著翻開的土地，眼中充滿了憧憬。
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水利工地上同樣熱火朝天。數以萬計的流民在官吏的組織下，疏浚河道，加固堤壩，挖掘溝渠。雖然辛苦，但每日能吃到實實在在的粥飯，還能積攢一點微薄的工錢，人人乾勁十足。
陳衍騎著馬，巡視在各處屯田點和工地之間。看著荒蕪的土地被一點點開墾，看著絕望的流民臉上重現生機，他心中充滿了一種與戰場殺敵截然不同的成就感。這才是“新天在民田”的真正意義所在。
慕容月也被允許跟隨陳衍參與一些農具的改良和圖紙繪製工作嚴格限定在技術範疇）。她站在田埂上，看著眼前這片繁忙而充滿生機的景象，看著那些曾經屬於慕容氏的子民如今在北府軍的組織下開始新的生活，心情複雜難言。有黯然，有失落，但也有一絲莫名的慰藉。至少，這些人活下來了，並且有了希望。
技術的力量，在此刻展現出了它溫暖而普惠的一麵。冰冷的鋼鐵鑄成的犁鏵，翻開的卻是生活的希望。北府軍的戰旗，在青州的原野上，不僅象征著征服，也逐漸開始意味著秩序與重建。
廣固之戰的勝利，正在從軍事層麵，迅速向政治和經濟層麵鞏固和轉化。青州，這片飽受創傷的土地，在北府軍的組織和新技術的推動下，開始煥發出新的活力，一步步朝著劉裕和陳衍所期望的“北伐糧倉”的目標邁進。而陳衍的威望，也因其在戰後重建中展現出的卓越能力，進一步攀升。
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