黃河之畔的血腥硝煙尚未完全散去，但一場無聲的戰爭——爭奪人心與輿論的戰爭——已然隨著北秦鐵騎的西進腳步，在廣闊的關中大地上迅猛展開。陳衍深知，軍事上的勝利固然重要，但要真正收複並統治這片飽經戰亂、胡漢雜居的土地，必須贏得生活在這片土地上的人心，尤其是占據人口多數、卻長期被壓抑的漢人民心。
就在獨孤信的輕騎如同尖刀般直插長安東麵屏障的同時，另一支特殊的“隊伍”也從北秦大營中派出。他們不是精銳的戰兵，而是由慕容月親自挑選、組織的文吏、士人以及聲音洪亮的宣令兵。他們攜帶著的不是刀劍，而是一卷卷剛剛印製完畢、墨跡未乾的檄文，以及蓋有北秦王大印的安民告示。
這些文書以最快的速度，通過驛馬、快船以及隨軍商隊，像蒲公英種子般飄向渭水兩岸的城鎮、鄉亭、以及最為關鍵的——那些星羅棋布、擁兵自守的漢人豪強塢堡。
檄文的內容，由慕容月親自執筆，徐祚等文臣潤色，陳衍最終審定。文辭駢散結合，既不失典雅以爭取士人之心，又力求通俗以曉諭黎民百姓。
開篇便以磅礴之氣宣告黃河大捷：
“北秦王陳，敬告關中士民：偽魏拓跋，暴虐無道，屢寇我疆。今春親率豺狼之眾三十萬，犯我河防。賴將士用命，天地垂佑，已於黃河之畔，大破其軍，斬俘無算，焚其舟車，遺棄輜重如山！拓跋燾匹夫，僅以身免，狼狽北遁，今已竄逃百裡，龜縮孤城！”
這勝利的消息本身，就是最具衝擊力的宣言。許多閉塞地區的百姓和豪強，最初還半信半疑，但當看到一隊隊丟盔棄甲、驚慌失措的北魏潰兵真的從東麵逃來，當他們聽聞北秦輕騎已然兵臨灞橋的消息時，所有的懷疑都煙消雲散，取而代之的是巨大的震驚和竊喜。
緊接著，檄文筆鋒一轉，直指華夷之辨與血淚仇恨：
“偽魏鮮卑，僭稱帝號，實乃胡虜醜類。竊據中原以來，視我漢民如芻狗，役我子弟如牛馬，掠我財富，淫我妻女，毀我宗廟，此誠不共戴天之仇！凡我華夏遺民，豈可屈膝事虜，忘祖宗之血食？”
這番話，如同重錘，狠狠敲打在無數忍氣吞聲已久的漢人心頭。那些被強行征發勞役、被苛捐雜稅壓榨、被胡人官吏欺辱的記憶紛紛湧上心頭，激起了深埋的民族情緒。
然後，檄文亮出了北秦的旗幟與承諾：
“本王陳衍，本晉臣子，世受國恩。今舉義兵，非為割據，實為吊民伐罪，光複漢家舊疆，存續華夏衣冠！凡我關中父老，豪傑義士，若能幡然醒悟，共擊胡虜，或獻城以來，或起兵響應，或輸糧以助，皆乃國家之功臣，民族之義士！功成之日，必論功行賞，絕不吝惜爵祿田宅！”
“即或力有未逮，但能簞食壺漿以迎王師，緊閉塢堡不為虜用，亦是我北秦之子民，一律秋毫無犯，待光複之後，行均田令，使耕者有其田；施仁政，使百姓得安居！”
均田令！這三個字對於在門閥和胡族雙重壓迫下艱難求生的平民百姓而言，有著致命的吸引力。而對於豪強塢堡主來說，北秦承諾的“論功行賞”和承認其地位，也提供了遠比給北魏當順民或被動抵抗更有誘惑力的選擇。
檄文最後，是嚴厲的警告：
“若有冥頑不靈，甘為胡虜鷹犬，阻我義師，害我百姓者，城破之日，必以國法從事，絕不寬貸！勿謂言之不預也！”
恩威並施，有理有據，既有大義名分，又有現實利益。這篇檄文如同一顆投入死水的巨石，在關中各地激起了巨大的波瀾。
效果幾乎是立竿見影的。
最先做出反應的是那些靠近前線、消息靈通的漢人豪強塢堡。他們本就對北魏的統治心懷不滿，隻是迫於其軍事壓力而不得不虛與委蛇。如今，強大的北魏軍團竟然一戰崩潰，不可一世的拓跋燾狼狽北逃，而新興的北秦政權又明確發出了招攬的信號。
武功城周邊的一些較小塢堡，幾乎在收到檄文的第一時間，就立刻派人聯絡老魏率領的北秦步軍主力，表示願意歸附，並提供糧草，甚至派出族中子弟組成的私兵協助北秦軍清剿附近的北魏散兵遊勇。
稍遠一些的、規模更大的豪強，則顯得更為謹慎，但態度也明顯軟化。他們或許還在觀望，但已經不再抗拒與北秦接觸，甚至主動約束部眾，不與北秦軍為敵，並暗中送來糧食以示友好。
更令人振奮的是民間的反應。許多飽受戰亂和壓迫之苦的百姓，聽聞北秦大勝和檄文內容後，如同久旱逢甘霖。一些膽大的青壯甚至自發組織起來，埋伏襲擊小股的北魏潰兵，奪取其武器馬匹，然後前去投奔北秦軍。更有被北魏抓來的壯丁和民夫，成批地逃亡，紛紛向西尋找北秦軍隊，要求加入。
慕容月坐鎮後方，不斷接收著從各地傳來的好消息，並迅速予以回應：承認歸附者的身份，給予臨時官職的許諾，接收糧草並登記造冊，妥善安置投奔的流民和壯丁。一套初步的行政體係，隨著軍事推進和政治號召，開始迅速在收複區建立起來。
當然，並非所有地方都望風歸附。仍有部分與北魏綁定過深、或對北秦心存疑慮的城池和塢堡選擇了閉門堅守。但對於北秦而言，局麵已經打開了。軍事勝利結合政治攻勢，產生了奇效。
傳檄而定，不戰而屈人之兵。北秦不僅是在用刀劍開拓疆土，更是在用人心構築根基。關中這片古老的土地，在經曆了漫長的胡塵籠罩後，終於開始顯現出回歸華夏懷抱的跡象。而這一切，都為最終的目標——長安，奠定了堅實的基礎。
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