遷都之議既出，如巨石激浪，在前殿的莊重氛圍下，引發了暗流洶湧的波瀾。支持者固然眾多，心懷顧慮乃至明確反對者，亦不乏其人。很快，這場關乎國運的辯論，便從陳衍的一言堂，轉向了群臣各抒己見的激烈交鋒。
率先站出來的，是出身隴西李氏、現任度支尚書的李繁。他年紀約莫五十，麵容清臒，掌管錢糧物資，深知遷都所耗巨大。他手持玉笏，眉頭緊鎖，聲音帶著顯而易見的憂慮：
“王上聖慮深遠，遷都長安之利，臣等豈能不知？然，治國之道，需量力而行，循序漸進。臣掌度支，深知艱難。我軍雖獲魏人倉儲，然關中曆經戰亂，十室九空，今歲春耕能否如期已是未知，秋收之前，數十萬軍民生計皆仰賴這些繳獲及河西輸血。若此時大興土木，遷移百官軍民，所耗錢糧必是天文數字！一旦庫府空虛，糧道若有絲毫閃失，則軍心民心搖動，後果不堪設想！此其一。”
他深吸一口氣，繼續道：“其二，舊都乃我北秦起家之地，經營數年，府庫、工坊、營壘皆已完備，與隴右、河西聯係緊密，補給順暢。長安雖好，然如空中樓閣，根基未穩。萬一東方有變，北魏反撲，或南朝北上，我軍主力雲集長安，則舊都根本之地空虛，隴右河西震動，恐首尾不能相顧！屆時，漫長補給線極易被切斷，長安豈不成了孤城絕地？望王上三思，莫要行險啊！”
李繁的話，代表了相當一部分來自隴右、河西籍貫官員的心聲。他們眷戀經營已久的根基之地，擔心權力中心東移後，自身地域的利益和影響力會下降，更從務實角度擔憂漫長的補給線和潛在的風險。
“李尚書此言差矣！”
聲若洪鐘的反駁來自兵部侍郎獨孤信。他武人出身，不善華麗辭藻，但語氣鏗鏘，直指要害：“豈能因噎廢食！舊都固然安穩，然偏居西陲，如同縮入殼中，如何爭霸天下？王上已言，拓跋燾新敗病重，北魏內部不穩，此乃天賜良機！此時不遷，更待何時？難道要等北魏緩過氣來，南朝鞏固江淮，我等再想東出，就難如登天了！”
他踏前一步，目光掃過李繁等持疑慮者：“補給線長？打下來就是！當年我等一無所有，尚能打下這偌大基業，如今坐擁關中沃野，繳獲如山，反而畏首畏尾？至於風險，打仗哪有不冒險的？穩坐隴右倒是安全，可那不過是坐以待斃！唯有定都長安，才能真正的進可攻、退可守！這才是最大的安全！”
“獨孤侍郎說的是！”又一位中年將領出列，他是跟隨陳衍從微末中殺出的寒門將領，“咱們當兵的，不怕路遠，就怕沒仗打，沒前程！窩在西邊，能有啥大出息？長安！這才是咱們該待的地方！在這裡，咱們才能建功立業，封侯拜將！末將願率本部兵馬，護衛遷都，保證一根毛都少不了！”
武將們大多熱血沸騰，支持遷都。對他們而言，長安意味著更大的戰場，更高的榮耀。
這時，一位原關中士族代表，新近被征辟的博士祭酒周琰出列表態，他的立場微妙：“王上，諸位同僚。在下以為，遷都長安，確乃英明之舉。關中父老，盼王師如盼甘霖。王都於此，可極大安撫民心，吸引流散士人歸附。然…李尚書所慮，亦不無道理。遷都之事，可否緩行？待關中民生稍複，糧倉充實，道路暢通，再行遷都，豈不更加穩妥？如此，既全其功，亦避其險。”
這是折中之策，看似兩全其美，實則可能拖延時機。
“緩行？周博士可知兵貴神速，機不可失？”王鎮惡聲如雷震，他向來是陳衍最堅定的支持者，“等？等到什麼時候？等到關中恢複？那要等到猴年馬月！等到那時候，北魏的新皇帝怕是都能騎馬射箭了！咱們現在占著長安，名正言順，就該立刻把都城搬過來，告訴全天下，這裡就是咱們北秦的！這才是最快穩定關中的辦法！磨磨蹭蹭，反而讓人心疑慮，以為咱們待不久！”
支持遷都的文官也紛紛加入戰團。一位負責工械的官員道：“李尚書言耗資巨大，下官不敢苟同。修複宮室城池，正可以工代賑，招募流民，發放口糧，如此既可完成工程，又能安定民生，促進商業流通，豈非一舉多得？所需材料，關中皆可采集，並非全然依賴西運。”
另一位掌管禮儀的官員則從大義名分角度闡述：“長安乃漢家正朔所在，王者之氣彙聚。定都於此，方能昭示天命所歸，與僭越之北魏、偏安之南朝徹底區分開來！此乃政治上的大義名分，無形之力，勝過十萬雄兵！”
朝堂之上，雙方各執一詞，爭論越來越激烈。支持者慷慨激昂，描繪著定都長安後的輝煌藍圖；反對者或謹慎務實，強調困難與風險；折中者則試圖調和。
隴右出身的官員，多擔心根本動搖，利益受損，言語間不免帶上一絲地域情緒。而關中ney依附的官員和渴望東進的將領，則極力主張遷都的必要性和緊迫性。雙方引經據典，據理力爭，甚至麵紅耳赤，若非在朝堂之上，幾乎要挽袖子爭吵起來。
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陳衍高坐禦座，麵色平靜地聽著下方的激烈辯論，並未急於製止。他要的就是這個效果，讓所有不同的聲音都發出來，讓所有潛在的顧慮和風險都擺到台麵上。
直到爭論漸趨白熱化，幾乎要陷入僵局時，他才輕輕咳嗽了一聲。
聲音不大，卻瞬間讓喧鬨的大殿安靜下來。所有目光都聚焦到他身上。
“諸卿所言，皆有道理。”陳衍緩緩開口，聲音平和，卻帶著定鼎乾坤的力量，“李尚書所慮錢糧、補給、風險，乃老成謀國之言，孤甚為理解。獨孤將軍、王將軍所言戰略機宜、鼓舞士氣，亦是為國奮進之心，孤心甚慰。”
他先肯定了雙方的部分立場，緩和了緊張氣氛，隨即話鋒一轉：“然，治國如同弈棋，需謀全局，看長遠。遷都長安，雖有萬難，然其利在千秋，乃我北秦跳出方隅、爭霸天下之必然一步！些許困難，豈能阻我輩雄心？”
他看向李繁等持反對意見者：“諸位愛卿眷戀根本，擔憂補給，此乃忠謹之舉。然，舊都不會廢棄，將設為西京，仍駐重兵，由得力乾將鎮守，確保隴右河西無虞。至於錢糧消耗，孤已有計較，並非一次性耗儘府庫，而是分期投入，以戰養戰，以工代賑。關中恢複速度，或許會超乎諸位想象。”
他又看向支持者：“然，遷都亦非一蹴而就，盲目樂觀。具體步驟，需周密計劃。孤決定，采用分批遷移之法。孤先行移駕長安，重要軍政衙署隨之遷移。百官家眷、軍民人等，分三批，於春、夏、秋三季，由大軍護送，陸續東遷。沿途設立補給點，確保安全無虞。”
最後，他站起身來，目光威嚴地掃視全場：“此事，孤意已決！並非不納忠言，然當斷則斷！遷都長安，勢在必行！諸卿不必再議遷與不遷，而當群策群力，共議如何遷得穩妥，遷得順利，如何借此契機，興利除弊，強我北秦！”
“遷都期間，隴右舊地，由李繁愛卿統籌後勤，確保西線安穩，補給順暢。長安事宜，由王鎮惡、獨孤信總責安全防務，工械營、度支曹協同，負責營建安置。若有玩忽職守、陽奉陰違、煽動人心者，無論身居何職，立斬不赦！”
一錘定音！
陳衍以絕對的權威和清晰的安排，終結了這場辯論。他既肯定了反對者的部分合理擔憂並做出了相應的安排和承諾，又以堅定的意誌力排眾議，推動了戰略的執行。
殿下群臣，無論原本持何種意見，此刻皆躬身應命：“臣等遵旨！願為王上效死，助我北秦，定鼎長安！”
朝會散去，遷都的巨大機器，開始正式啟動。而朝堂上的這場激烈交鋒，則預示著未來朝局中，地域、利益、理念的碰撞，仍將長期存在。
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