遷都大典的餘韻尚未完全散去，未央宮前殿的莊嚴肅穆之中，已彌漫開一股勵精圖治、萬象更新的氣息。陳衍深知，攻克城池、遷都易幟僅是第一步，能否真正在這片飽經創傷的土地上紮根生長，關鍵在於能否迅速推出深入人心、利於恢複的政策，贏得士民歸附，奠定統治基石。
這一日，並非大朝會，但長安城中所有新任命的官員、關中各地有影響力的士族代表、乃至一些主動前來投效的知名學子，皆被召至殿前廣場。人人皆知，必有重大國策頒布，氣氛肅穆而期待。
辰時正刻，鐘鼓齊鳴。陳衍依舊身著冕服，攜慕容月升坐禦階。文武百官分列兩側，新歸附的關中士族與學子們則立於廣場較遠處，翹首以盼。
內侍官展開一份早已擬好、用印綬的明黃絹帛詔書，運足中氣，以洪亮的聲音開始宣讀：
“北秦王令旨，昭告天下臣民：”
“朕聞：天命靡常，惟德是輔；民心無常，惟惠之懷。自胡騎南侵，神州板蕩，關隴之地，罹禍尤深。百姓流離，田疇荒蕪，文教衰微，朕心惻然。今賴將士用命，文武同心，克複舊都，遷鼎長安。非為窮兵黷武，實欲拯斯民於水火，複漢家之威儀！”
開場定下基調後，詔書進入了實實在在的政令部分：
“一、大赦天下。除謀逆、弑親、通敵叛國十惡不赦之罪外，其餘囚犯，無論輕重，一律赦免，準其還家，各安生業。冀其洗心革麵，重作良民。各地獄訟，需重新核查，若有冤屈，立予平反。”
此令一出，台下微微騷動。大赦是新君登基或重大慶典時的常規操作，能最快收攬人心，尤其是那些因戰亂、苛政或輕微過失而獲罪者及其家庭，無不感念新朝恩德。
“二、推行均田，安輯流亡。前頒《均田令》，於隴右已見成效。今即推行於關中諸州縣。遣使者巡行州縣，核實戶口，丈量無主荒地、前朝官田、逆產。凡我北秦編戶，丁男丁女，皆依製授田。所授田畝，永業田可傳子孫，口分田年老歸還。另，招募天下流民，凡願入關中籍者，一體授田，免首歲租調，貸與糧種、農具！”
這才是真正的重磅炸彈，直擊要害！關中曆經戰亂，最核心的問題就是人口流失、土地兼並、生產破壞。均田令直接將土地分配給農民，並且優先招募流民，這無疑將極大地激發生產積極性，迅速恢複關中經濟，並將大量無地流民牢牢吸附在土地上，成為北秦政權最堅實的擁護者。台下那些士族代表中，有些人麵色微變，因為他們家族所占的龐大田產尤其是非法侵占的）顯然受到了威脅，但在新朝銳氣之下，無人敢公然反對。
“三、廣開賢路，優待士人。昔孔子雲：‘才難，不其然乎？’今設‘招賢館’於長安，無論南北士人，無論門第高低，凡通經史、曉律法、明算學、擅工械、有策於國者，皆可投牒自進。一經考核，量才錄用，絕不埋沒。原晉、魏、乃至諸涼舊吏，願效忠新朝者，經考察，可保留原職或酌情擢用！”
這道命令旨在打破門閥壁壘，擴大統治基礎。不僅吸引北方士人，甚至對南朝士子也敞開了大門，顯示出陳衍海納百川的胸襟和氣吞天下的野心。那些立於廣場後方的學子們，眼中頓時爆發出熱烈的光彩。對他們而言，一個不論出身、隻論才學的新朝，無疑是巨大的機遇。
“四、興文重教，設立太學。國之將興，必貴師而重傅。即日起，於長安重修太學，廣納博士，招收天下聰穎子弟入學，授以經史子集、律法算學、乃至工械格物之學。學成經考核優異者，可直接授官！另，鼓勵各州縣興辦官學，教化百姓。”
設立太學，是傳承文化、培養嫡係人才、與“優待士人”政策配套的長遠之舉。尤其值得注意的是，將“工械格物”與經史律法並列，納入太學教授範圍，這在此時代是破天荒的，鮮明地打上了陳衍這位穿越者的烙印，預示著他將不遺餘力地推動技術進步。
“五、輕徭薄賦，與民休息。關中百姓，新經戰亂，困苦異常。今歲租調，減免三成。各地官府，不得擅興力役，如有必要工程，需報備中樞，並以工錢糧餉募民為之，不得無償征發！”
最後一條，則是直接惠及所有百姓的仁政，進一步收買人心，鞏固統治。
內侍官宣讀完長長的詔書，最後高聲道：“以上諸令，著即施行！各州縣需張榜公告，曉諭百姓，不得延誤！欽此！”
“王上聖明！北秦萬年！”殿下文武百官，無論新舊，皆心悅誠服地跪拜山呼。這一係列新政，環環相扣，既著眼於當前穩定，又布局長遠發展；既惠及底層百姓，又籠絡士人階層；既重視農業根本，又鼓勵工商技藝，顯示出極高的政治智慧和老練的統治手腕。
那些關中士族代表，雖然對均田令可能損害自身利益有所顧慮，但招賢令、優待士人、興辦太學等政策，又給他們打開了進入新朝權力核心的通道，利弊權衡之下，大多也選擇了躬身附和。
而那些寒門學子和普通百姓代表，則更是激動不已。他們看到了土地、看到了機會、看到了上升的階梯、看到了太平的希望！
慕容月坐在陳衍身側，看著台下群情振奮的景象，嘴角露出一絲欣慰的笑意。這些政策背後，也有她日夜參詳、查漏補缺的心血。她輕輕撫過腹部，仿佛在告訴未出生的孩子，他的父親，正在開創一個怎樣的新時代。
陳衍站起身，接受萬民的朝拜，目光卻已越過歡呼的人群，投向了更遠的遠方。新政頒布隻是開始，如何將這些美好的藍圖在複雜的現實中推行下去，如何應對既得利益者的反彈，如何真正讓關中恢複生機，還有無數艱難的工作等待著他們。
但他信心滿懷。手握曆史大勢，兼有超越時代的見識，更有一批能乾實事的文武班底，他相信，北秦這艘巨輪，必將在長安這座新的港灣中，蓄足力量，駛向更加波瀾壯闊的未來。
新政伊始，萬象更新。未央宮上空，似乎也彙聚起一股蒸蒸日上的蓬勃朝氣。
喜歡寒旌映長安：從北府小卒到天下共請大家收藏：()寒旌映長安：從北府小卒到天下共書更新速度全網最快。