時三刻，長安城還籠罩在冬末春初的寒意與薄霧之中。然而，未央宮前巨大的廣場上，已是火炬通明，甲胄如林。玄甲紅纓的大秦禁軍將士，如同塑像般肅立於禦道兩側，從宮門一直排到巍峨的前殿階下，刀戟的鋒芒在火光中閃爍著冷冽的光澤。
文武百官早已按品階候在殿外廣場。他們穿著新製的朝服，依序排列，空氣中彌漫著一種壓抑不住的激動與肅穆。今日，非比尋常。
辰時正，宮鐘長鳴，九響之後，沉重的宮門緩緩洞開。
“百官入朝——”
司禮官拖長了聲音，洪亮的唱喏穿透清冷的空氣。
百官斂容垂首，依序緩步踏上白玉階，穿過高大的殿門，步入未央宮前殿。
大殿之內，氣象恢宏。巨大的蟠龍金柱支撐著穹頂，雖經修繕，仍可見些許戰火留下的痕跡，卻更添幾分浴火重生的威嚴。禦座高踞於丹陛之上，尚空無一人。百官按文武分列左右，新歸附的北方士族代表與鮮卑貴族，則略顯局促地站在隊列相對靠後的位置，他們的目光交織著好奇、敬畏與一絲不易察覺的審慎。
“陛下駕到——”
頃刻間，殿內所有聲響消失，隻餘衣袍摩擦的窸窣聲。眾人齊齊躬身。
陳衍身著玄色十二章紋袞服，頭戴垂十二旒的冕冠，緩步從屏風後走出，步履沉穩，登上丹陛，於禦座前轉身，目光平靜地掃過下方濟濟一堂的臣工。
“吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！”
山呼之聲震徹殿宇，回蕩在巨大的空間裡，久久不息。
“眾卿平身。”
聲音清朗，帶著不容置疑的威嚴。
待眾人起身，陳衍並未就坐，而是從身旁內侍手中接過一卷明黃色的詔書。
“宣，《定都詔》——”司禮官高聲接旨，展開詔書，朗聲誦讀起來。
詔書以駢儷文體寫成，先述天下紛亂、生民塗炭之舊痛，再言陛下承天命、掃群凶、廓清寰宇之功績，繼而筆鋒一轉：
“……惟茲長安，山河形勝，四塞為固。昔強秦據之以成帝業，炎漢依之以綿祚胤。金城千裡，天府之國。控崤函而扼巴蜀，枕隴阪而聯朔漠。渭水通漕，利濟軍國；關中沃野，足食雄兵……反觀洛邑，屢經兵燹，宮室殘毀，且地處四戰，雖為天下之中，然非萬世磐石之基也……”
詔書詳細闡述了定都長安的戰略意義：形勝、安全、漕運便利、經濟基礎雄厚，對比了洛陽的劣勢。最終明確宣告：
“……朕承乾符，撫臨萬邦，稽古揆今，允協輿議。乃定鼎於長安，以為京師，永綏皇極。複以洛邑為東都，保留宮闕，設官分守，控馭山東，漕運東南……”
“自即日起，改元‘永治’。布告天下，鹹使聞知！”
詔書宣讀完畢，殿內靜默一瞬，隨即再次爆發出熱烈的萬歲呼聲。定都長安，意味著一個新時代的正式開啟，也安撫了那些追隨陛下起於關隴的元從功臣之心。
陳衍微微抬手，呼聲漸息。
“國都既定，綱紀需張。”他開口道，聲音不大，卻字字清晰，傳入每個人耳中，“前朝舊製，冗雜失序，朕當與諸卿共立新章。”
他目光轉向崔浩：“崔卿。”
“臣在。”崔浩出列，躬身應道。