他這才低下頭，翻開了文件的第一頁。
辦公室裡，再次陷入了寂靜。隻剩下周正國翻動紙頁的“沙沙”聲。
陳默靜靜地坐著，等待著最終的審判。
這份方案，他熬了無數個夜晚，將整個雲山縣的權力結構、人事關係、利益糾葛，在腦海中用【人情賬本】反複推演，才最終成型。
它和那份泄露出去的激進方案，完全是兩個東西。
泄露的方案，講的是“破”，是“裁”，是大刀闊斧的砍伐。
而這份真正的方案，核心隻有一個字——“立”。
它不是簡單地合並部門，而是根據雲山縣未來五到十年的發展規劃，重新定義每個部門的“核心職能”。
比如，它沒有粗暴地將國土局和建設局合並，而是提出，成立一個全新的“自然資源與規劃局”。這個新部門，將國土的土地審批權、建設的城市規劃權、林業的水土保持權、甚至水利局的部分河道管理權，全部整合起來。
它的核心職能，不再是批地、蓋樓，而是“科學規劃與保護性開發雲山縣的每一寸土地和自然資源”。
釜底抽薪！
這等於直接廢掉了錢大軍和馬勝利經營多年的權力根基。他們爭的，是“國土”和“建設”這兩個舊山頭。而陳默的方案，是直接把這兩個山頭給平了，在旁邊重新起了一座更高的山。
誰上山，誰下山，規矩，得由縣委來定。
周正國的呼吸，漸漸變得有些粗重。
他看到了更深的一層。這個方案，不僅解決了機構臃腫的問題，更重要的是，它將過去分散在各個局委辦的、最核心的權力，不動聲色地收歸到了縣委手中。
比如，方案中提出，成立“縣委財經委員會辦公室”，與財政局合署辦公，但主任由縣委副書記兼任。財政局長的權力，被大大削弱，從一個“錢袋子”的掌管者，變成了一個“大管家”。
再比如，成立“縣委全麵深化改革委員會辦公室”，設在政研室，統籌全縣重大改革事項的推進和督辦。
……
每一條，都像一把精準的手術刀，切在周正國最癢、也最痛的地方。
他來雲山縣兩年了，一直想推動改革，卻始終感覺像一拳打在棉花上。下麵的局委辦，各自為政，針插不進，水潑不進。他這個縣委書記，很多時候政令都出不了縣委大院。
而陳默的這份方案，就是遞給他的一把削藩利劍！
它不是溫水煮青蛙，而是直接在青蛙下麵，換了一口燒開了油的鍋！
最妙的是，這份方案的每一項改革，都引經據典，完全符合上級政策的精神。它不是胡來，而是將上級的“指導意見”，變成了雲山縣“具體實踐”的刀子。
誰敢反對？
反對，就是反對中央精神，就是沒有大局觀。
周正國一頁一頁地翻著，越看，眼神越亮，越看，心跳越快。他仿佛已經看到，一個權力高度集中、運轉高效、令行禁止的新雲山，正在這張藍圖上，冉冉升起。
當他翻到最後一頁，看到末尾那詳細的人事安排“ab角”備選方案時，他捏著紙張的手指，甚至因為激動而微微顫抖。
這份方案，不僅告訴他怎麼蓋房子，連用什麼人，都替他想好了。
“啪！”
周正國猛地將方案合上，拍在了桌子上。
他站起身，在辦公室裡來回踱步，胸口劇烈地起伏著。他走到窗前，看著樓下燈火通明的縣委大院，眼神裡爆發出前所未有的神采。
兩年了，他一直在等一個機會，等一個能幫他劈開這灘死水的破局者。
他找到了。
他猛地轉過身，快步走到陳默麵前，雙手按住他的肩膀，眼神灼灼地盯著他。
“陳默！”
他第一次，如此鄭重地喊出這個名字。
“這份方案，是你一個人做的？”
“是，也不是。”陳默迎著他的目光，“是我寫的，但裡麵的每一個字，都是雲山縣幾百個乾部，和幾十萬老百姓，想說卻不敢說的話。”
這個回答，讓周正國最後一絲疑慮，也煙消雲散。
有能力，有謀略，有擔當，還不居功。
此子，國士無雙！
“好！好！好！”周正國連說三個好字，他鬆開陳默的肩膀，重新坐回辦公桌後，拿起桌上的紅色電話，直接撥通了一個內線。
“通知所有在家的常委，半小時後，常委會議室，繼續開會！”
他的聲音，充滿了不容置疑的威嚴和壓抑不住的興奮。
掛斷電話，他看著陳默，一字一頓地說道：“你這份方案，我一個字都不改！就按這個辦！”
“我要立刻成立雲山縣全麵深化改革領導小組，我親自擔任組長，張縣長擔任第一副組長。”
他的目光，像兩把出鞘的利劍，直刺陳默。
“但是，一個小組，需要一個乾活的辦公室。一個敢打硬仗，能打勝仗的辦公室主任。”
周正國身體前傾，死死地盯著陳默的眼睛，聲音壓得很低，卻帶著雷霆萬鈞的力量。
“陳默，這個辦公室主任，你來當。我給你人，給你權，給你尚方寶劍。”
“全縣的乾部，都會看著你。辦好了，你是雲山縣的功臣。辦砸了……”
他沒有說下去，但那未儘之言，比任何威脅都更有份量。
“你，敢不敢接？”
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