他將全廠八百多名工人，按照年齡、工種、家庭情況，分成了三大類。
“a類：50歲以上的老工人。工齡長，技能單一，再就業能力差。對他們來說，最重要的是保障。方案：‘一次性買斷工齡+並入新型農村養老保險及醫療保險’。買斷金必須給足，作為他們的養老補充。同時，鎮政府出麵，協調社保部門，確保他們的保險無縫銜接。這是底線，是維穩的基石。”
“b類：30至50歲的中年工人。上有老下有小，是家庭的頂梁柱，也是最焦慮的一個群體。方案：提供‘菜單式’選擇。選項一：‘現金補償+技能培訓+推薦就業’。培訓不能是走過場，要和縣裡新工業園區的用人需求掛鉤，定向培養。選項二：‘創業扶持’。對於有想法、有能力的，可以放棄部分現金補償，轉為創業啟動資金，鎮裡提供小額無息貸款和稅收減免政策。給他們一條出路，而不是把他們推向社會。”
“c類：30歲以下的年輕工人。思想活，有闖勁。方案：‘n+1經濟補償+檔案轉接服務’。錢給到位，然後痛痛快快地讓他們走人，去更廣闊的天地發展。不拖泥帶水。”
寫完這部分，江澈長出了一口氣。僅僅是人員安置這塊，他的方案就比人社局那幾頁乾巴巴的政策複印件，要細致、人性化一百倍。
但他知道，這還不夠。
“第二，曆史遺留問題，特彆是集資建房款，這是引爆所有矛盾的導火索。”
江澈的眼神變得銳利起來。這才是真正的死結。
“常規思路是清算資產後按比例償還，但廠子基本是個空殼子，那點錢根本不夠。工人肯定不乾。必須換個玩法。”
他的筆尖在紙上重重一點。
“核心：變‘債權’為‘股權’！”
“方案：成立‘職工資產管理委員會’，由趙鐵牛這樣有威望的工人領袖牽頭。將所有已核實的集資款，按照當年的金額，並以銀行同期最高貸款利率計算複利，折算成‘優先股’。水泥廠那塊地，不是簡單的拍賣，而是由這個職代會和鎮政府共同成立一個項目公司，進行‘土地整理和開發’。未來土地出讓的收益，優先償還這些‘優先股’的本金和利息。如果土地增值巨大，他們甚至還能獲得分紅！”
這個想法，在這個年代，可以說是石破天驚。它直接繞過了“廠子沒錢”這個死循環，把工人們從單純的“債主”，變成了“股東”和“合夥人”。把他們的訴求，和土地的未來價值，死死地捆綁在了一起。
這樣一來，他們鬨事的動機就從“破罐子破摔”變成了“維護自身資產”，態度會發生一百八十度的大轉彎。
“第三，資金來源，空談方案就是畫餅。”
江澈揉了揉發酸的手腕，繼續寫下去。
“1.土地出讓金。這是大頭，必須用好。
2.向上級申請‘國企改製專項扶持基金’。我們把方案做得這麼漂亮，就是為了去要錢的。縣裡肯定會支持。
3.資產盤活。廠裡那些廢舊設備，打包賣給廢品站也能換點錢。還有一些無形資產，比如‘青龍山’牌水泥的商標，雖然現在不值錢，但可以作價入股給新的建材公司嘛。蒼蠅腿也是肉。”
一條條，一款款，環環相扣，邏輯縝密。
從人員安置的情感關懷，到資產處置的模式創新，再到資金來源的精打細算，這份方案，已經遠遠超出了一個鄉鎮乾部，甚至一個縣級乾部所能企及的認知高度。
它就像一件用精密儀器打造出來的藝術品，每一個部件都嚴絲合縫，充滿了前瞻性和可操作性。
江澈完全沉浸在其中，上一世那個在省廳核心處室熬夜寫材料的“卷王”靈魂，似乎在這一刻短暫地附體了。
他甚至在方案的最後，還加了一個補充條款：關於解決改製職工子女入學、入托困難的幾點建議，建議鎮教育部門給予政策傾斜……
當他寫下最後一個句號時，窗外已經泛起了魚肚白。
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新的一天，來了。
會議室裡，煙霧繚繞，稿紙扔了一地。江澈靠在椅子上，雙眼布滿血絲，感覺身體被掏空。
他看著桌上那厚厚一遝，至少有上萬字的、字跡工整的方案，心裡沒有絲毫的成就感，隻有一種深深的疲憊和懊悔。
“我操，我他媽的又卷了……”
他痛苦地閉上了眼睛。
為了能早點下班，為了能儘快躺平，他竟然熬了一個通宵，乾了彆人一個團隊一個月都乾不完的活。
這叫什麼事啊！
他隻想把這份東西趕緊丟給孫大海，然後回家蒙頭大睡三天三夜，把這個不眠之夜從記憶裡徹底刪除。
江澈站起身，搖搖晃晃地走到門口，準備去敲響李鎮長的辦公室門。他記得李鎮長有個習慣，每天都會提前半小時到單位。
然而，他的手剛碰到門把手，門就從外麵被推開了。
李衛國一臉憔悴地站在門口，他眼窩深陷，顯然也是一夜沒睡好。他擔心了一夜，天剛亮就趕了過來，想看看江澈這邊有沒有什麼進展，哪怕隻是一點點頭緒也好。
當他看到滿屋狼藉和江澈那副仿佛剛從戰場上下來的樣子時，愣住了。
“小江，你……你這是……一夜沒走？”
他的目光，不經意地掃過江澈身後的辦公桌。
桌子正中央，那份用鋼筆寫就，厚得像一本小冊子的文件，整整齊齊地擺放在那裡。
封麵上，一行大字，在晨曦的微光中，顯得格外醒目。
《關於青龍鎮水泥廠改製及職工安置問題的係統性解決方案草案）》
李衛國的瞳孔，在看清那行字的瞬間，猛地縮成了針尖大小。
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