陸宸並未理會他們的目光，繼續不卑不亢地說道。
“抗旱之法，興修水利，確實需要投入大量人力物力，地方府庫吃緊，是實情。”
“然，其產出，卻遠超投入。”
“坎兒井、溝渠一旦建成，便可保沿線數年、甚至十數年之水利無憂。”
“使得昔日荒地變為良田，此乃一勞永逸之千秋功業。”
“相較於年年撥出巨款賑災，所耗費的錢糧，實則要少得多。”
一番話條理分明，殿上不少原本持反對意見的官員，都下意識地點了點頭，覺得有幾分道理。
他話鋒一轉，拋出了一個全新的概念。
“至於地方府庫吃緊之困，臣婿以為，或可考慮引入民間資本。”
民間資本？
這是什麼東西？
滿朝文武，包括龍椅上的洛道成在內，臉上都露出了茫然。
洛道成身體微微前傾，顯然是被勾起了興趣，眉頭一挑。
“民間資本？”
“此話何解？”
總算上鉤了。
這可是劃時代的經濟理念，就不信你們這群老古董聽過。
陸宸心中暗自得意，麵上卻依舊是一派恭謹。
“回陛下，所謂民間資本，便是指民間百姓，尤其是鄉紳、商賈手中的閒散銀錢。”
“朝廷可出台政令，鼓勵他們出資，參與到地方水利的建設之中。”
“而對於出資者，朝廷可依據其出資的比例，在未來數年內的賦稅上，予以一定程度的減免。”
“或者，允許他們在新建成的水利設施周邊，享有部分優先開發的權力。”
“譬如，開設磨坊、水車灌溉等。”
“如此一來，既可大大緩解朝廷的財政壓力，又能充分調動民間的力量，加快工程進度。”
“最終，實現官民共贏的局麵。”
此言一出，整個奉天殿陷入了一片死寂。
滿朝文武全都愣在了原地。
讓那些滿身銅臭的商人，參與到國家的水利建設中來？
這簡直是聞所未聞！
首輔周錚眼中的精光一閃而過。
這法子聽著離經叛道，可仔細想來，卻又似乎暗合某種道理。
大炎國庫空虛已久，若能借民間之力，解朝廷之困，未必不是一招妙棋。
隻是，商賈逐利，如何管控，是個難題。
太子洛景軒的目光落在陸宸的背影上，若有所思。
看來，他過去倒是小瞧這位駙馬。
短暫的寂靜過後，大殿之上，終於有人反應了過來。
一位老臣從隊列中走出，手持笏板，聲色俱厲。
“陛下，不可！”
“我大炎以農為本，士農工商，商為末流！”
“豈可讓這等唯利是圖之輩，染指國之水利命脈？”
“此乃與民爭利，禍亂朝綱之舉，長此以往，國將不國啊！”
這老臣是都察院的左都禦史，向來以剛正不阿，恪守祖製聞名。
陸宸看著他那副痛心疾首，心中毫無波瀾。
他從容轉身，對著老禦史微微一揖。
“這位大人，此言差矣。”
“下官所言，乃是請商人出資，而非讓他們插手管理。”
“水利工程的規劃、督建，主導之權，始終都在官府手中。”