定遠城外，流民營地的規模仍在不斷擴大，如同一片依附在巨獸腳下的、充滿生機的苔原。人聲鼎沸，炊煙嫋嫋，雖然簡陋，卻蘊含著蓬勃的力量。
麵對這洶湧而來的人口洪流，公子欣並未被其帶來的巨大後勤壓力壓垮，反而敏銳地看到了其中蘊含的、比糧食和勞力更為珍貴的寶藏——人才！
明政殿內，巨大的沙盤旁增設了一塊巨大的木板，上麵密密麻麻貼著各種顏色的木牌，標注著不同類彆。
公子欣、蒙嫣、項離、王五、墨家钜子、錢先生以及幾位新提拔的、負責具體事務的管事齊聚一堂。
“人，是定遠立城之本，更是破局之鑰！”
公子欣目光掃過眾人，聲音沉穩有力，“秦軍壓境，我們缺兵少甲，更缺能總攬全局、獨當一麵、精於百業之才！而這流民潮中，便藏著大浪淘沙後留下的真金！”
他指向那塊分類木板：
1.匠作類墨色木牌）：涵蓋鐵匠、木匠、皮匠、陶匠、泥瓦匠、機關巧匠……由墨家钜子親自負責考核甄彆。不僅看手藝，更要看創新思維和接受新事物的能力。
通過者，按技藝等級評定“工師”銜，享受對應俸祿錢糧結合），直接進入匠作區核心工坊或負責帶學徒。
2.農桑畜牧類青色木牌）：由農家門人和有經驗的老農負責。精於選種、耕種、水利、養殖、獸醫者優先。通過考核，授予“農師”、“牧監”等銜，負責城外新墾農苑、牲畜育種場的管理和技術指導，同樣享受優厚待遇。
3.醫者藥師類白色木牌）：由定遠城現有醫官和從流民中發現的資深醫者共同考核。通曉內外科、金創、草藥辨識炮製者為上。
授予“醫官”、“藥丞”銜，充實醫館，組建戰地醫護隊，待遇從優，並享有優先獲取珍稀藥材和參與新藥如金瘡藥、消炎藥）研發的權利。
4.武勇兵事類赤色木牌）：由項離及其麾下悍將負責。不僅考校個人武藝、體力，更注重紀律性、服從性和戰場嗅覺。
有從軍經驗、精於騎射、熟悉兵器操演者優先。通過者，視能力編入老秦騎兵、鳳鳴營或新組建的輔助兵團“鋒矢”預備隊），享受軍餉，家屬優先安置。
5.文吏籌算類藍色木牌）：由蒙嫣和錢先生負責。識字、通曉律令哪怕隻是秦律）、擅長籌算記賬、文書謄寫、物資管理者為急需人才。
考核後，授予“書吏”、“計吏”、“倉監”等職，協助蒙嫣處理龐雜的內政、物資調配、戶籍管理，待遇穩定。
6.特殊技藝類紫色木牌）：由王五的“蛛網”留意並單獨考核。包括但不限於：精通各族語言匈奴、羌、狄等）的譯人；
擅長勘探水源、礦脈的尋脈者；精於馴養鷹隼、信鴿的馴獸師；甚至包括有特殊手藝的江湖藝人如口技、縮骨、易容，或對情報有用）。這類人才待遇麵議，往往有特殊任務。
“以工代賑，術業專攻”的定遠模式：
針對絕大多數普通流民，公子欣推行了高效的“以工代賑”策略：
登記即保障：所有抵達定遠並完成基本登記甄彆的流民，無論有無特殊技能，首先獲得基本生存保障——每日兩頓足以果腹的稠粥摻有肉末或豆類）、禦寒的簡易窩棚、基本的粗麻衣物。這立刻安定了人心。
按勞取酬：
基礎勞作：參與城牆加固、壕溝挖掘、道路平整、工坊原料搬運、糧草裝卸、營地衛生等基礎體力勞動，每日完成額定工作量，可獲得“工分牌”。
憑“工分牌”可在指定地點兌換額外的口糧如乾餅、鹹菜）、少量銅錢或布帛。多勞多得！
技能勞作：若在勞作中展現出特殊才能如砌牆又快又好、木工活精細、善於組織協調），經管事推薦並通過快速考核，可晉升至更高等級的“技工”，從事更有技術含量的工作如參與棱堡建造、器械組裝、皮甲縫製等），獲得更高的“工分”和額外津貼。
學徒製度：鼓勵普通流民拜師學藝。向匠作區的“工師”、農苑的“農師”甚至“淨牲司”的老師傅學習手藝。
學徒期間完成基礎工作，由師傅考核進度，表現優異者可獲得額外獎勵。出師後，即可按技能等級獲取報酬。
晉升通道：“以工代賑”並非終點。設立明確的晉升路徑：普通力工＞熟練工＞技工＞工師農師等。每晉升一級，待遇、地位和責任同步提升。
這極大地激發了流民的積極性和歸屬感，讓他們看到通過自身努力改變命運的希望。
沙海淘金，明珠初顯：
這套高效的人才吸納和安置體係運轉起來，如同精密的篩網，迅速從流民潮中淘出了令人驚喜的“真金”：