把商路推到波斯灣；各軍團預備隊協同農官、商隊，在新地設10座漁鹽官署、20座互市城，
實現‘西疆無戰事，商隊通波斯’——大秦的鐵鍋能換安息的香料，
大秦的布能賣羅馬的錢，這才是真‘拓土’。”
項離沉聲接令：“末將定護好波斯灣商驛，不讓商隊受半點委屈！”
二、北征五軍團610軍團）：三年收漠南，固遼東漁鹽
嬴政轉向北征列陣的將領，目光落在王翦手中的輿圖上：
“首年二五計第1年）：王翦率第六軍團出遼西，
清遼河上遊烏桓部落，用張衡的填沼澤木架鋪路，打通進遼東的糧道；
蒙恬率第七軍團北防匈奴左賢王部，不讓其襲擾呼倫貝爾牧場；
年底前，北征軍團要拓土600裡，設4座漁鹽棧、
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3座暖爐車大營，讓將士冬天能烤火、夏天能驅毒蟲。”
王翦躬身道：“末將定在盛夏沼澤水退前鋪路，不讓糧道耽誤戰事！”
“次年二五計第2年）：蒙武率第八軍團攻鮮卑主峰，
白起率第九軍團夜襲烏桓殘餘，拿下遼東半島；
年底前，再拓土700裡，建6座雙語學堂、8座畜棚，教鮮卑人種耐寒麥、養雜交羊，
讓他們知道‘歸秦有飯吃，比當蠻夷強’。”
白起按劍冷笑：“末將的夜襲，定讓烏桓人連覺都睡不安穩！”
“第三年二五計第3年）：王賁率第十軍團掃丁零部落，
把疆土推到貝加爾湖以南；
各軍團預備隊協同扶蘇的學堂、贏侈的商隊，
在新地設15座戶籍官署、25座便民市集，實現‘漠南無匈奴，
遼東有漁鹽’——關中百姓能吃到遼東的魚，西域能用到遼東的鹽，這才是真‘固邊’。”
王賁高聲應道：“末將定把貝加爾湖變成大秦內湖，讓丁零人再也不敢窺伺！”
三、協同保障：誰拖後腿，朕斬誰
嬴政目光掃過殿內的農、工、醫、商代表，聲音陡然轉厲：
“軍事綱領要落地，全靠你們協同！
陳農官，西拓的波斯麥、北征的耐寒麥，首年必須種夠麵積，
少一畝，朕唯你是問；
張衡，連弩車、填沼澤木架，開春前必須送抵各軍團，差一台，朕斬你工坊的管事；
老吳，醫藥品要是缺了，讓將士染病，你也彆當醫官了！”
陳農官趕緊捧著賬冊躬身：“陛下放心！
西拓50萬畝波斯麥的種子已備好，天駟城的馬料也定了每月10萬石，絕不讓軍團缺糧！”
張衡也急聲道：“末將已讓巧成城工坊連夜趕工，
連弩車、木架都備了富餘，開春前準能送到！”
胡亥晃著監察令牌上前：“陛下，臣的監察隊會分駐十大軍團，
每季度查糧、查器、查藥品，誰要是敢偷懶、克扣，
臣當場拿下，去年阿房宮那倆小吏就是例子！”
嬴政看著眾人，忽然放緩語氣，從內侍手中接過十枚青銅虎符，
依次遞給十大軍團主將：“這虎符，是大秦的疆土，是百姓的安穩。
你們拿著它，既要敢衝，也要會守；既要拓土，也要養民。
二五計結束時，朕要看到西疆商隊通波斯，北境牧群滿草原，
遼東漁鹽運關中——這不是朕一個人的心願，是全大秦的心願。”
十大主將單膝跪地，雙手接過虎符，甲葉碰撞聲震得殿內鼎煙微晃：
“末將定不負陛下！不負大秦！”
殿外的晨光已漫過玄鳥旗，旗麵在風中獵獵作響，像在為即將出征的將士助威。
英布、王翦等將領捧著虎符，快步往軍營趕——他們要連夜調兵，開春就按綱領出征；
陳農官、張衡等人也圍著協同表，敲定種子、器械的送抵時間，不敢有半分怠慢。
贏欣望著他們的背影，對嬴政道：“有這綱領、這目標、這協同，二五計的軍事定能成。”
嬴政點頭，目光望向殿外的馳道，那裡已傳來馬蹄聲——是各軍團調兵的聲音，
是大秦第二個五年計劃，正式踏上疆土的聲音。
而章台殿內，那張軍事綱領仍靜靜躺著，朱紅的字跡，終將被將士們的鐵蹄，踏成大秦新的萬裡江山。
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