各部將領領命：英布西擊安息，王翦東拓遼東
章台殿的鎏金銅燈將“二五計軍政協同表”映得發亮，
青色的西拓路線從蔥嶺直抵波斯灣，紅色的東拓路線從遼西延伸至貝加爾湖。
嬴政指尖按在兩張路線圖的交彙點，目光掃過英布與王翦，聲音帶著綱領性的厚重：
“二五計軍事，西拓看英布，東拓看王翦。
你們的目標不隻是‘打下來’，更要‘守得住、融得進’——
讓新地半年有糧、一年有學、三年有商，這才是大秦的拓土，不是荒土。”
英布按劍上前，玄甲上紫河之戰的箭痕在燈下發亮，他捧著西拓路線圖，語氣擲地有聲：
“末將領命！
西擊安息，俺定按‘三年三步走’的綱領來：
首年春，率第一軍團出蔥嶺，清大月氏殘部，拿下紫河阿姆河）沿岸的銅礦——這礦是巧成城造連弩的關鍵，絕不能落安息人手裡；
次年，沿紫河向西推三百裡，建波斯灣驛棧，讓呂雉商隊能直抵安息都城；
第三年，逼安息簽‘互市盟約’，大秦鐵器換安息香料，商路再無攔阻！”
“但俺有兩個顧慮。”
英布話鋒一轉，看向陳農官，
“紫河沿岸多瘴氣，將士怕染病；
冬天冷，戰馬料不夠，農官能不能跟上？”
陳農官捧著波斯麥賬冊快步上前，麥粒從布包縫隙漏出來：
“英將軍放心！
綱領裡早定了——首年在紫河沿岸種50萬畝波斯麥，
秋收能收250萬石糧，夠您軍團吃半年；
天駟城每月送10萬石馬料、5萬斤肉乾，絕不讓戰馬餓肚子！
老吳的醫官隊還會帶5000份青蒿汁，專門治瘴氣，去年在嶺南就是這麼防的！”
老吳立刻打開藥箱佐證，青蒿汁的清苦氣飄滿殿內：
“英將軍，這青蒿汁加薑片熬煮，還能驅寒，您讓將士每天喝一碗，保準不染瘴氣！
二五計首年，俺們要派500名懂瘴氣診治的村醫隨您行動，受傷半個時辰內就能包紮！”
張衡也扛著連弩車零件模型上前：
“英將軍，巧成城已造500台連弩車，開春前送抵蔥嶺大營，射程250步，能破安息土城；
還造了200台‘風車水車’，紫河沿岸缺水，風車能抽水灌田，農官種麥不用愁！”
嬴政點頭，又問：
“商路呢？
光靠軍團打仗，商隊跟不上，新地還是活不了。”
贏侈立刻捧著商路圖湊過來，金線標注的驛棧密密麻麻：
“陛下，臣的商隊跟定英將軍！
您拿下紫河，臣就設3座商驛棧；
拿下波斯灣，臣設5座！
首年要組織‘大秦安息商隊’，帶5萬口鐵鍋、20萬匹彩布，
換安息的香料、寶石，一年能賺500萬錢，夠給您添100台連弩車！”
英布這才鬆了口氣，單膝跪地：
“末將再無顧慮！
三年定讓西疆通波斯，商隊滿驛棧！”
一、西拓協同綱領與三年目標英布軍團+各部首領）
嬴政讓贏欣展開“西拓協同細則”，紅色的“農業目標”、黃色的“醫療目標”、藍色的“商業目標”清晰明了：
1.軍事目標：
首年：拓土500裡，控紫河銅礦，設3座軍糧庫；
次年：再拓300裡，通波斯灣，建5座軍哨；
第三年：簽安息盟約，西疆無戰事，商路通30國。
2.農業協同目標陳農官負責）：
首年：紫河沿岸種波斯麥50萬畝，收糧250萬石；
次年：推廣苜蓿種植20萬畝，供戰馬飼料；
第三年：新附民種地率90，軍糧自給率80。
3.醫療協同目標老吳負責）：
首年：隨軍醫館50個，青蒿汁5000份，傷病治愈率95；
次年：培訓西域村醫300名，建10座固定醫館；
第三年：新地醫館覆蓋率70，百姓患病率降6成。
4.商業協同目標贏侈負責）：
首年：設商驛棧3座，商隊通紫河；
次年：設驛棧5座，通波斯灣；
第三年：安息互市城2座，商稅年增200萬錢。
“這些目標，胡亥的監察隊每季度查一次。”
嬴政補充道，
“誰要是拖後腿，不管是農官還是商隊掌櫃，朕斬誰！”
二、王翦東拓：沉穩謀遼東，民生先鋪路
王翦這時緩緩上前，將遼東輿圖鋪在案上，指腹反複摩挲著“遼河沼澤”“鮮卑主峰”的標注，
語氣雖緩卻字字有力：“末將領命東拓遼東，
綱領是‘先清部落、再鋪基建、後穩民生’，
三年目標也分三步：首年春，率第六軍團出遼西，清遼河上遊烏桓部落，用張衡的‘填沼澤木架’鋪路，打通糧道；
盛夏，趁沼澤水退，直抵鮮卑主峰；
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