阿房宮的檀香愈發醇厚，殿內巨幅疆域圖上，東西拓土的紅線與新增的郡縣標記交織，勾勒出大秦的壯闊版圖。
公子欣手持政務述職名錄，朗聲道：“軍拓疆土，商通四海，農興五穀，皆需政務為根基！
今請政務諸臣述職，細述五年精治之變，務求數據詳實、成效可溯！”
話音剛落，丞相李斯身著黑色朝服，手持一卷厚重的《二五計政務總覽》，緩步出列。
他須發梳理得一絲不苟，眼神沉穩如深潭，躬身道：“陛下，臣李斯，謹代表三公九卿，彙報二五計五年政務核心成效——五年間，大秦政務以‘拓土設治、戶籍增編、律法普行、民生提質’為綱，支撐各業協同，固大秦萬代基業！”
始皇微微頷首，禦座上的龍紋在晨光中流轉，透著對政務成效的期許。
“首言戶籍與郡縣治理！”
李斯抬手，親兵展開一幅全國戶籍分布圖，上麵用朱筆標注著密密麻麻的數字，“五年前，大秦戶籍三百萬戶，人口一千五百萬；如今，戶籍增至三百九十五萬戶，人口一千九百八十萬，淨增九十五萬戶、四百八十萬人！”
他指尖劃過地圖西拓區域：“西拓新增三郡二十一縣，登記戶籍三萬三千四百戶，編戶民九萬一千六百餘人，皆為歸附部落與俘虜轉化；東拓新增五郡四十二縣，登記戶籍四萬四千八百五十三戶，編戶民十三萬一千五百餘人，涵蓋百越、閩越等諸部；
內地三十六郡，因農科增產、民生改善，人口自然增長八十四萬戶，生育率較往年提升三成！”
殿內百官低聲驚歎，贏澤瞪大雙眼，小手悄悄數著地圖上的戶籍標記。
李斯繼續道：“郡縣設置上，除東西拓新增八郡六十三縣外，內地優化行政區劃，拆分擁擠郡縣六處，增設便民官署三十座。
官吏選拔推行‘軍功+科舉+察舉’三軌製，五年選拔基層官吏八千三百人，其中異族歸附者一千二百人、寒門子弟三千五百人，官吏平均年齡降至三十五歲，效率較往年提升四成！”
“官吏考核方麵，”李斯展開考核賬本，“推行‘量化考核法’，以戶籍增長、賦稅收繳、農科推廣、治安狀況為核心指標，五年間罷黜庸官三百二十人，晉升能吏五百七十人。
西拓大秦西州郡守因治理成效卓著，已晉升為九卿之一；東拓嶺南郡丞因推廣稻漁共生有功，擢升為郡守！”
公子欣問道：“異族編戶民治理，如何確保安穩？”
李斯道：“臣推行‘同軌同文同法，異俗適度包容’之策！
所有編戶民統一登記戶籍、授予土地，享受大秦百姓同等賦稅待遇；同時允許保留部分習俗，如西域的遊牧習慣、嶺南的漁獵傳統。
五年間，異族編戶民叛亂率僅千分之三，遠低於往年的百分之二，這離不開軍方的威懾、農科的賦能，更離不開政務的精細化治理！”
馮去疾出列，作為右丞相，他側重財政與賦稅，手中捧著財政賬本：“臣馮去疾，補充財政與賦稅成效！
五年間，大秦財政總收入達三千二百八十萬錢，較往年增長五成三，其中農業稅一千五百萬錢、商業稅九百萬錢、鹽鐵稅五百萬錢、關稅二百八十萬錢、異族歸附貢賦一百萬錢！”
“支出方麵，”馮去疾詳細道，“軍費一千二百萬錢，保障東西拓軍團補給與裝備更新；農科推廣三百萬錢，支持雜交麥、速生豬等技術研發與普及；
基建五百萬錢，修建秦道、水渠、驛站；民生四百萬錢，用於學堂、醫館、育兒坊建設；官吏俸祿三百八十萬錢，剩餘三百萬錢存入國庫，以備不時之需！”
他頓了頓，補充道：“賦稅改革成效顯著！推行‘畝稅定額+增產免稅’政策，農科增產部分免征賦稅，刺激農夫耕種積極性；
商業推行‘商票流通減稅’，使用商票交易的商戶減免一成商稅，帶動商票流通量激增；鹽鐵實行‘官營+民營’結合，既保障國家掌控核心資源，又允許民營補充，鹽鐵產量較往年增長四成！”
始皇問道：“民生支出具體用在何處？成效如何？”