加富爾伯爵重新任命亞曆山德羅·科斯塔為海軍大臣兼內政大臣的提案，在都靈議會掀起的波瀾遠小於加富爾本人的複出。但這並非因為提案不重要，而是因為提案背後的力量已強大到讓反對者窒息。
議會大廳穹頂之下，當議長宣讀這份內閣改組提案時，統一黨席位爆發出整齊劃一、雷鳴般的掌聲與歡呼。“科斯塔！”“領袖！”“為了意大利！”的呐喊聲浪幾乎要掀翻屋頂。每一位統一黨議員都如同最忠誠的士兵，用最熱烈的姿態擁戴著他們的領袖邁向權力的更高峰。這份紀律性、凝聚力和對亞曆山德羅個人的狂熱崇拜，讓在場的保守派議員臉色煞白，讓中間派議員暗自心驚。
保守派領袖奧爾西尼侯爵試圖做最後的掙紮，他顫巍巍地站起來，聲音帶著蒼老的憤懣：“……同時掌控海軍與內政？這權力……這權力過於集中了。內政大臣掌管全國治安與選舉，海軍大臣手握艦隊重兵……這不符合王國的製衡傳統。這是……這是危險的征兆。”然而，他的聲音在統一黨震耳欲聾的支持聲浪中顯得如此微弱，如同狂風中的燭火。
加富爾親自下場，語氣平和卻帶著千鈞之力：“奧爾西尼侯爵，非常時期需要非常之人，行非常之事。亞曆山德羅·科斯塔部長在意大利統一戰爭期間保障海上生命線、在海軍建設中展現的卓越才能、在統一黨發展壯大過程中表現出的強大組織力，王國上下有目共睹。內政部當前最緊迫的任務，是組織好中意大利三邦並入王國的公民投票，確保這一順應民意的曆史性進程平穩、合法、高效。沒有比亞曆山德羅部長更合適的人選，他的能力與忠誠，我以首相之位擔保，國王陛下亦已首肯。”國王的背書，徹底堵死了反對者的嘴。
表決毫無懸念。在統一黨的鐵票支持和部分中間派、甚至少數被說服的保守派議員支持下，亞曆山德羅的雙重任命以壓倒性優勢通過。
“恭喜您，內政大臣閣下！”當議會正式宣布任命結果時，坐在亞曆山德羅身邊的統一黨議會議員一位年輕而狂熱的律師）激動地低語道，眼中滿是崇拜。
亞曆山德羅微微頷首致意，臉上並無太多激動。他站起身，在無數目光的聚焦下，沉穩地走向發言台，進行簡短的宣誓就職。深灰色的眼眸掃過全場，那份掌控一切的平靜氣場，讓喧囂的會場瞬間安靜下來。他的聲音清晰而有力：“……必恪儘職守，以法律為準繩，以王國利益與意大利統一為最高目標，不負陛下、首相及議會之重托。”沒有豪言壯語，卻字字千鈞。
與撒丁王國議會不同的是，加富爾首相重新任命及新內閣名單的敕令，如同投入都靈政壇深潭的巨石，激起了滔天巨浪。當“亞曆山德羅·科斯塔將擔任海軍大臣兼任內政大臣”的消息通過《王國公報》正式發布時，整個都靈乃至撒丁王國都為之震動。
街頭巷尾，酒館議會，無不議論紛紛。
“天啊！海軍大臣！還是內政大臣！科斯塔閣下這是……一人之下萬人之上啊！”
“內政大臣？那不是管著警察和選舉嗎？中意大利那邊……”
“噓！慎言！科斯塔男爵閣下的黑水……咳，我是說，他的手段，你懂的。這下中意那些想鬨騰的家夥該消停了。”
“海軍大臣實至名歸。‘統一號’的威風誰不知道？未來打威尼斯、封鎖教皇國，都得靠科斯塔閣下。”
“科斯塔閣下擔任內政大臣，這中意大利那邊選舉……這算不算十拿九穩？”
羨慕、敬畏、嫉妒、疑慮……種種情緒在都靈上空交織。但無論如何，一個清晰的信號已傳遍王國：亞曆山德羅·科斯塔，這位年僅二十多歲的商業巨頭、海軍英雄、統一黨魁，已正式登上了王國權力的最頂峰，成為了加富爾首相無可爭議的左膀右臂和實質上的“二把手”。
儀式結束，亞曆山德羅沒有片刻停留，直接前往內政部大樓。這座象征著王國地方治理核心的古老建築，此刻迎來了它最年輕、也最具權勢的主人。
內政部會議室內，氣氛肅穆而緊張。各部門主管、地區督察長們正襟危坐，目光複雜地注視著這位傳說中的“二把手”、手握海軍鋼鐵艦隊的“商業皇帝”、統一黨魁首。敬畏、好奇、甚至一絲恐懼，在空氣中彌漫。
亞曆山德羅沒有多餘的寒暄，直接坐到主位，眼眸如同掃描儀般掃過眾人。他開門見山，聲音冷冽如都靈冬日的寒風：“諸位，我是亞曆山德羅·科斯塔。從今日起，內政部隻有一個核心任務，一個壓倒一切的政治任務——確保帕爾馬、摩德納、托斯卡納並入撒丁王國的公民投票，在1860年2月內，合法、高效、順利、且結果毫無懸念地完成。”
他展開一份早已準備好的、極其詳儘的《中意大利公民投票組織與執行綱要》，條分縷析：
1.時間節點：“投票日定於1860年2月25日至28日，為期四天。各邦同步進行。”
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2.組織架構：“成立‘王國中意大利公民投票總督導辦公室’，由我直接領導。各邦設邦級督導處，負責人由我親自任命名單已定，多為統一黨骨乾及可靠官員）。地方市鎮設投票執行委員會，成員由督導處審核指定，必須包含當地有聲望的士紳、商會代表及……統一黨地方組織負責人。”
3.選民登記：“以現有由撒丁文官和臨時委員會整理）的人口名冊為基礎，簡化程序。年滿21歲男性公民按撒丁王國現行選舉法），隻需提供基本身份證明可由村長、神父或兩名鄰居擔保），即可登記。目標：登記率達到適齡人口的95以上，各督導處每日彙報進度。”
4.投票點設置與安保：“投票點必須覆蓋每一個市鎮中心及大型村莊。安保工作由當地憲兵隊負責維持秩序，黑水安保公司人員將作為‘觀察員’進駐每一個投票點及票箱運輸路線，確保投票過程絕對‘純淨’，防範任何破壞或舞弊行為。”
5.宣傳動員：“《複興報》統一黨版麵將提供標準宣傳文稿和圖樣。督導處組織本地力量，確保宣傳品張貼到每一個村莊路口、酒館、教堂門口。統一黨地方組織負責深入基層，發動選民，確保投票率。”
6.計票與上報：“投票結束，票箱在憲兵和黑水‘觀察員’雙重監督下，當場開票，公開計票。結果由投票執行委員會主席、統一黨代表、地方公證人共同簽字確認，當日快馬報送邦督導處，督導處彙總後次日急報送總督導辦公室。任何拖延、質疑視為瀆職。”
亞曆山德羅的指令清晰、冷酷、高效，堵死了所有可能產生“意外”的環節。他將內政部的官僚機器與統一黨的基層組織、黑水的鐵腕力量完美結合，打造出一台隻為“投票通過”服務的精密儀器。
“記住，”亞曆山德羅最後環視全場，語氣帶著不容置疑的威嚴，“這不是一次普通的投票，這是決定意大利命運的曆史抉擇。王國在看著你們，首相在看著你們，千百萬意大利人民在看著你們。任何環節出現紕漏，導致民意無法順暢表達……”他沒有說下去，但那冰冷的眼神讓在座所有官員都感到一股寒氣從脊椎升起。當然少不了一兩個老官僚露出震驚或不服的微表情。
“散會！”亞曆山德羅合上綱要，“按計劃，立刻執行。”
內政部這座古老的官僚機器，在亞曆山德羅這位新主人的強力驅動下，如同上緊了發條，以前所未有的效率轟然運轉起來。無數指令通過快馬和新建的有線電報網絡，飛向中意大利的每一個角落。亞曆山德羅·科斯塔的意誌，通過內政部的管道，開始無孔不入地滲透、掌控那片即將歸屬撒丁的土地。雙劍加身的第一把火，以最強勢的姿態，點燃了吞並中意的最後程序。
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