1866年10月,布拉格。這座古老的城市並未被戰火波及,卻彌漫著另一種緊張而微妙的氣氛。空氣中仿佛都漂浮著談判桌上無聲交鋒的硝煙。奧、普、意、法作為調停方)等國的代表,在這座城市的古老宮殿裡,為重塑中歐政治地圖進行著激烈的博弈。
意大利王國全權代表,外交大臣蒙特貝羅男爵,帶領著一支堪稱豪華的專業使團入駐了談判地點。使團中不僅有經驗豐富的外交官、精通國際法和條約細節的法律專家來自司法大臣菲諾基亞羅伯爵的推薦)、頂尖的翻譯人才,還特彆配備了精通關稅和貿易政策的商務顧問、深刻理解軍事需求的陸軍和海軍顧問負責評估領土價值、防禦需求及戰爭損失),以及精於計算的財政顧問負責評估賠款、貸款等金融條款)。這支隊伍的專業和全麵,讓其他與會方側目,也彰顯了意大利對此次和談誌在必得的決心。
談判過程遠非一帆風順,充滿了勾心鬥角、相互試探和艱難的拉鋸戰。
核心焦點一:威尼斯的歸屬。
威尼斯的歸屬,是《都靈密約》的基石,本是毋庸置疑的。然而,外交的狡詐就在於總能從既定事實中榨取最後一點籌碼。奧地利代表起初試圖在邊界劃分上糾纏不清,尤其對的裡雅斯特港流露出難以割舍的情緒,甚至暗示可以用其他方式補償。法國調停人,那位代表著拿破侖三世微妙心態的特使,則時而和稀泥,時而故作高深地強調“歐洲均衡”,其曖昧態度背後,是既想遏製普魯士,又不願看到意大利過分強大的複雜心理。
蒙特貝羅男爵及其團隊展現了強硬而靈活的外交手腕。他們不斷強調意大利在戰爭中的貢獻尤其是海軍勝利對奧地利的巨大打擊和牽製),出示詳儘的軍事地圖和曆史文件,證明威尼斯地區的意大利屬性。同時,他們私下與普魯士代表保持密切溝通,利用俾斯麥希望儘快結束和談、穩定局勢的心理,爭取普魯士在外交上的支持,對奧地利施壓。
最終,在普魯士的默許和法國的“調停”下,《布拉格和約》正式條款確認:奧地利帝國將威尼斯地區不包括威尼斯城)割讓給意大利王國。然而,出於拿破侖三世那可笑又可悲的“皇帝尊嚴”和平衡策略,條約規定威尼斯先移交法國,再由法國“轉交”意大利。這一侮辱性的程序讓亞曆山德羅和蒙特貝羅深感屈辱,但為了儘快拿到實質領土,他們強忍了下來,深知這隻是拿破侖三世維持表麵虛榮的把戲,改變不了威尼斯回歸意大利的事實。
核心焦點二:戰爭賠款與經濟利益。
這是蒙特貝羅團隊發揮其專業優勢的主戰場。奧地利代表哭窮,聲稱薩多瓦慘敗已讓帝國財政瀕臨崩潰,無力支付巨額現金賠款。意大利的財政和商務顧問早有準備。他們出示了詳儘的戰爭開支清單和損失報告包括“國王號”的沉沒),據理力爭。
同時,他們提出了創造性的替代方案:
1.“戰爭補償”與債務重組。不要求奧地利立刻拿出大筆現金明知其困難),而是要求其以提供長期無息貸款、免除意大利過去所欠部分舊債或者以實物如木材、礦產)的方式,支付總額相當於4500萬弗羅林的“戰爭補償”。這筆錢將指定用於意大利的戰後重建和經濟發展實為變相賠款,既避免了奧地利的現金危機,又為意大利爭取了寶貴的無息發展資金)。財政專家們已經算好了分期支付和舊債抵扣的複雜模型。
2.貿易優惠——打開市場。要求奧地利在雙邊貿易上給予意大利最惠國待遇,大幅降低意大利優勢產品如絲綢、葡萄酒和橄欖油、機械產品、化工品)進入廣闊的奧匈帝國市場的關稅。商務顧問們甚至準備了詳細的稅則清單和配額建議。同時,要求奧地利承諾在未來幾年內,優先采購一定數量的意大利工業品這幾乎是給科斯塔集團等企業送上的大禮)。
這些條款直指奧地利的經濟命脈,談判異常艱難。但意大利手握勝利者優勢,海軍在利薩的輝煌勝利俘獲“凱撒”號、擊沉多艘奧艦)和陸軍在南方戰線的不懈壓力,使得意大利代表團底氣十足。最終,奧地利在普、法法國更關注萊茵河問題)的壓力和自身困境下,被迫做出了重大讓步,大部分條款得以落實。
核心焦點三:國際地位與未來關係。
儘管陸軍在庫斯托紮的表現略有瑕疵,但利薩海戰的大勝和最終堅持到普魯士獲勝的頑強,極大地改變了歐洲列強對意大利的看法。蒙特貝羅男爵敏銳地察覺到,英、法、俄等國代表看他的眼神,少了些許以往的輕蔑,多了幾分審視和尊重。意大利不再僅僅是“皮埃蒙特的擴張”,而是一個擁有相當海軍實力和一定陸軍潛力、能夠在歐洲棋局中扮演角色的統一國家了。這種無形的政治資本,雖然難以量化,卻至關重要。
《布拉格和約》最終簽訂。意大利收獲了夢寐以求的威尼斯雖程序屈辱),獲得了可觀的經濟利益無息貸款和貿易優惠),並提升了國際地位。亞曆山德羅在都靈接到蒙特貝羅發回的詳細報告後,滿意地批複了同意。
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然而,他的目光並未停留在眼前的勝利上。和約墨跡未乾,一份來自亞曆山德羅的絕密指示就送到了蒙特貝羅手中:“男爵,和約是結束,也是開始。哈布斯堡雖敗,仍是中歐大國,與我接壤漫長。長期敵對不符合意大利長遠利益。我命令你:以私人或非正式渠道,立即與奧地利代表進行接觸。探討在《布拉格和約》框架外,單獨簽署一份意奧雙邊關係正常化條約的可能性。
核心內容:1.正式結束一切敵對狀態,全麵恢複並互派大使級外交關係;2.共同承諾互不侵犯,通過和平對話與外交途徑解決一切未來爭端;3.立即全麵落實和約中的貿易優惠條款,並可探討進一步擴大雙邊貿易、相互開放投資領域的可能性;4.建立定期高級彆外交磋商機製,就共同關心的地區事務進行溝通。”
“態度要誠懇,姿態要靈活。告訴他們,意大利對奧地利領土已無更多要求,希望兩國翻過曆史舊頁,麵向未來。一個穩定的、與意大利保持正常關係的奧地利,符合兩國乃至整個歐洲的利益。”
蒙特貝羅男爵心領神會。首相這是要超越單純的勝利者姿態,主動伸出橄欖枝,化解仇恨,為意大利在北方的漫長邊境線上尋求長期穩定,同時為意大利商品和資本打開奧匈帝國這個巨大的市場。這步棋,著眼長遠,極具戰略眼光。
於是,在布拉格和談的公開喧囂逐漸散去後,在另一間更為隱秘的沙龍或書房裡,意奧兩國的代表,放下了在談判桌上的針鋒相對,帶著謹慎和務實的計算,重新坐了下來。話題不再是割地賠款,而是關稅細則、投資保護、鐵路連接和邊境安全。一份旨在徹底結束敵對、開啟關係新紀元的《意奧關係正常化與友好通商條約》的草案,開始悄然醞釀。
亞曆山德羅不僅用軍事力量為意大利贏得了領土和尊嚴,更試圖用一場高明而富有遠見的外交攻勢,來確保和擴大勝利果實,為意大利的崛起鋪就一條更穩固、更繁榮的道路。布拉格的棋局,在他精準的落子下,已然超出了眼前利益的爭奪,指向了更遙遠的未來。
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