【引言：一個時代的迷思與一個縣域的求索】
【一、調研背景。】
【1995年，是我國改革開放事業已步入第十七個年頭，也是“八五”計劃的收官之年，更是我國經濟體製轉軌與社會結構轉型深水區的一年。國家經濟高速增長，市場化改革的框架得以初步確立，但過去激進改革措施所積累的深層矛盾開始集中顯現：社會經濟運行的結構性失衡、金融秩序的潛在風險、社會利益的劇烈分化和政治生態的演變，無一不是嚴峻而複雜的挑戰。】
【宏觀經濟：自93年十六條調控措施貫徹以來，“投資、消費、出口”三架拉動經濟增長的馬車表現不一。投資熱度雖得以暫時抑製，但仍舊是經濟增長的主力；消費平穩增長，但主要源於貨幣超發引發的通貨膨脹餘波未平；出口或將異軍突起，遠超預期，為接下來的經濟軟著陸提供重要緩衝。然而，內需引擎大幅度衰減，就業率創曆史性新低，物價上漲幅度過高則成為我國經濟中最為突出的矛盾，底層民眾基本生活保障被侵蝕、產業結構的嚴重失衡。過去多年超發的貨幣大多流向投機市場，卻缺乏對農業基礎設施的投入，工農剪刀差進一步擴大，城鄉二元結構矛盾持續深化……】
【金融市場：在金融監管體係尚不完善的背景下，資本市場基本淪為權貴圈錢工具，大量資金脫離實體經濟，進入證券、期貨、房地產等領域進行投機炒作，不僅積累了巨大的潛在金融風險，也加劇了產業結構的虛實失衡。國有銀行的不良資產問題極為突出，不良貸款率仍處於危險高位，三角債問題雖經多次清理但並未根除，持續困擾著實體企業的健康發展……】
【政治生態：分稅製改革重塑央地財政關係，導致地方政府麵臨財權上收、事權下壓的治理困境，尤其是縣鄉政府，財政經上級部門層層減扣，大多陷入了財政赤字，乾部工資長期拖欠成為普遍現象，鄉村基層治理因此進一步失序，“村霸鄉紳”階層再度崛起，民眾和政府關係呈緊張對立。巨大的財政壓力和市場經濟的浪潮，讓部分官員的理想動搖、信念滑坡，‘唯經濟發展’的考核機製，也扭曲了部分官員的政績觀和行為模式，統計造假和形象工程屢見不鮮。腐敗問題如不遏製，將從個人行為演變為體製性頑疾，或者說現在已是久病成疾……】
【社會民生：基層政府的財政赤字，讓公共建設、公共服務等民生福利支出被進一步壓縮。社會保障體係殘缺，教育與醫療成本大幅增加，公共資源分配不均，居民財富在高通脹下被悄然虹吸，基層警務組織渙散，三農和治安問題或將激化。國企改製的“抓大放小”戰略在執行層麵往往被異化為“一賣了之”，被包裝成‘資不抵債’的優質國有資產不斷流失，下崗分流所帶來的社會壓力悄然繼積蓄，勞動者地位斷崖下滑……】
【二、調研目的。】
【在上述背景下，我聚焦自身家鄉奉省海灣市代管的興寧市，作為東北縣域經濟的典型樣本，濃縮了多重矛盾。其發展軌跡既具有典型性，也不乏特殊性。本次調研旨在全麵梳理興寧市在農業、工業、服務業及國企改革等方麵的現狀與問題，探索符合本地實際的可持續發展路徑，進而為更大範圍內的縣域經濟轉型提供鏡鑒探。】
【三、調研方法。】
【本次調研采取多種方法相結合的方式，確保數據的真實性與建議的可行性：實地走訪法、數據收集法、交叉驗證法、案例分析法、比較研究法、影像記錄法……】
【四、調研範圍與對象。】
【在興寧市委、市政府、林業局、土地管理局和其他相關部門的大力支持下，本次調研時間跨度為1995年7月至8月，範圍覆蓋興寧市下轄的主要鄉鎮、街道及重點企業。調研對象包括：農業領域的種植大戶、養殖戶、合作社負責人。工業領域：農副食品加工、泳裝、電子等民營企業及國企管理層。服務業領域：旅遊業從業者、個體工商戶、市場管理者。政府層麵：各鄉鎮、街道、局辦負責人及相關業務乾部。群眾代表：大齡貧困農民、下崗職工、返鄉青年、普通市民等……】
【五、調研對策。】
【本報告試圖回答三個問題。】
【1、區域定位與發展路徑問題：興寧市在財政吃緊的情況下，應如何明確自身在區域經濟格局中的定位。是繼續走資源依賴、投資拉動的傳統路徑，還是立足本土優勢產業，探索一條差異化、可持續的內生型發展道路？】
【2、產業結構與競爭力問題：興寧市的產業結構仍以傳統農業和小規模輕工業為主，產業鏈短、附加值低、抗風險能力弱。應如何推動農業產業化、工業集群化、服務業現代化？如何構建“農+工+服’的三產立體模型，促進經濟長期高效發展？】
【3、社會公平與民生保障問題：麵對城鄉收入差距擴大、公共服務供給不足、社會保障體係薄弱等現狀，興寧應如何在發展中保障和改善民生？隨著國企進一步深化改革，如何避免改革中的優質國有資產流失，怎樣保護職工利益，應對就業壓力與社會穩定……】
【筆者水平有限，經驗尚淺，本報告必然粗糙，必然存有謬誤，但它足夠真誠。】
【懇請您的批評指正。】
【……】
“市長？”
“市長，馬上十二點了！”
不知過了多久，江大鷹連續提醒喚了幾句，又解釋道：“剛才李主任敲門讓你去吃飯，但你沒回應…要不咱先吃飯去吧？”
劉學義才恍然清醒過來，視線從文件上挪開，抬起頭看了眼時間，然後又低頭去看：“叫小李打飯過來，你們也沒吃吧？讓他打三份。”
“行。”江大鷹答應下來，又欲蓋彌彰地說：“那個，振邦在他的辦公室等著呢，可能也沒吃，這孩子太老實。我之前叫他去政府食堂吃午飯他都不去，不願意占公家便宜。”
這孩子太老實？你跟我說那個為了調研，和你一起偽裝成省會商人、省報記者等不同身份的江振邦太老實？
因為調研報告中將江某人並未隱藏自己的調研手段，劉學義對這些情況已經有所了解，此刻聽到江大鷹如此形容自家兒子，緩緩抬起頭，眼神詭異地看了他一眼，又看向周立偉，吩咐道：“讓小李打四份，叫你兒子也進來，一起吃吧。”
“好的！”