榆木之行的效果立竿見影。秦宇軒親赴一線、直麵民眾的姿態，通過官方渠道和當地百姓的口口相傳，迅速扭轉了輿論風向。那份憑空捏造的“內部方案”不攻自破，民眾的焦點重新回到了對示範區具體政策和未來前景的關切上。前期停滯的工作得以重新啟動，但秦宇軒深知，這僅僅是扳回一城，遠未到可以鬆懈的時候。
果然，舊勢力的反撲並未因一次挫敗而停止，隻是轉換了更加隱蔽和“合規”的戰場。
“煤基高端新材料產業園”作為示範區的龍頭項目，其前期立項、土地預審、環評能評等環節，都需要經過省直相關部門的審批。很快，省自然資源廳在土地預審環節提出了異議，理由是“項目擬選址地塊涉及基本農田調整，程序複雜，需慎重論證”；幾乎同時，省生態環境廳在環評初審中也給出了“需進一步補充數據，強化環境風險防控預案”的反饋。
這兩項意見，單從業務角度看，都挑不出太大毛病，符合常規流程。但其提出時機之巧、措辭之嚴，明顯超出了正常範疇，帶著一種“技術性拖延”的意味。項目推進的速度驟然放緩。
“省長，自然資源廳和生態環境廳那邊，溝通起來很困難。”省發改委主任向秦宇軒彙報時，麵露難色，“他們堅持按章辦事，寸步不讓。照這個節奏，光是前期手續，拖上大半年也不稀奇。”
秦宇軒坐在辦公桌後，手指輕輕敲擊著桌麵。他明白，這是高長河利用其分管領域和多年經營的影響力，在行政審批層麵設置的“軟釘子”。對方不再公開反對戰略，而是利用規則，在程序上層層設卡，讓你有勁使不出，最終讓項目在無儘的文牘往來和“補充論證”中耗儘時機和耐心。
“不能硬碰硬，也不能被動等待。”秦宇軒沉吟道，“他們按章辦事，我們就要做得比他們更合規，更無懈可擊。同時，得想辦法繞開，或者借力打力。”
他迅速做出部署：“第一，發改委牽頭，成立一個專門的工作專班，抽調精乾力量，就自然資源廳和生態環境廳提出的每一個問題，聘請國內最高水平的第三方機構，進行最詳實、最權威的論證和補充，用無可挑剔的技術報告去回應他們的‘技術關切’。我們要在業務層麵，做到讓他們無話可說。”
“第二，”秦宇軒目光微閃，“這件事，光我們省政府層麵推動還不夠。‘榆木示範區’是全省的重大戰略，需要爭取省委更大力度的支持。”
他親自起草了一份關於示範區建設麵臨困難及建議的彙報材料，沒有過多指責相關部門，而是客觀陳述了項目卡殼的現狀，著重強調了其對於全省能源轉型、產業升級和區域協調發展的重大意義，以及拖延可能帶來的戰略性損失。這份材料，通過正式渠道，報送到了省委常委會各位成員手中。
這一手，是將問題從政府執行層麵，提升到了黨委決策高度。秦宇軒很清楚，省委書記雖然保持平衡，但對其推動的區域協同戰略總體是支持的，尤其不希望看到因為部門扯皮而影響全省發展大局。
果然，在接下來的省委常委會上，省委書記在討論其他議題後，看似不經意地提了一句：“最近看到宇軒同誌報來的材料，榆木那個新材料產業園，好像推進中遇到些困難？這個項目是下了大決心要搞的，代表了省委省政府的戰略方向。各相關部門要主動服務，特事特辦，但不能不辦，更不能亂設門檻。要形成合力，確保省委的決策意圖能夠順暢落地。”
書記的話語氣平和，但分量極重。雖然沒有點名，但無疑是對自然資源廳和生態環境廳背後的某種傾向敲了警鐘。
常委會後，兩個廳局的態度明顯發生了微妙變化，雖然依舊“嚴格”，但溝通的順暢度提升了不少，那種刻意刁難的味道淡了。
明麵上的行政阻力暫時被化解，但秦宇軒知道，真正的較量還在後麵，尤其是在項目最關鍵、利益最集中的招投標環節。他必須布下自己的“暗子”，掌握主動權。
他找來了方文謙和另一位他極為信任的、負責聯係省國資委的副秘書長李斌。三人在他的小會議室裡進行了一次密談。
“產業園的投資主體，必須引入真正有實力、有技術、有市場渠道的戰略合作者，絕不能讓項目淪為某些利益集團瓜分的盛宴，更不能讓‘平西能源化工’這類企業憑借地域優勢搞壟斷。”秦宇軒開門見山，“我們要提前布局，主動去尋找和接觸潛在的優質合作對象。”
“省長的意思是……”李斌試探著問。
“兩條腿走路。”秦宇軒壓低聲音，“明麵上，嚴格按照招投標法，公開發布信息，歡迎國內外符合條件的企業參與。但暗地裡，我們要有一份自己的‘白名單’。”
他看向方文謙和李斌：“文謙，你通過你在學術圈和智庫的人脈，重點摸排在煤化工、新材料領域擁有核心專利技術和成功產業化案例的科研團隊和科技型企業，尤其是那些有潛力、但可能在規模和名氣上不占優的‘隱形冠軍’。李斌，你利用聯係國資委的便利，discreety謹慎地）接觸幾家在能源化工領域有深厚積澱、且作風正派的央企，探探他們的口風，但要絕對保密。”
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他頓了頓，眼神銳利：“這份‘白名單’不乾預具體評標，但能讓我們心中有數。在評標過程中，如果出現某些背景複雜、實力存疑卻異常活躍的‘攪局者’，或者出現明顯不合理的評分，我們就能有所察覺，甚至可以在關鍵時刻，用我們掌握的信息，引導評標委員會做出更公正、也更符合項目長遠利益的選擇。”
方文謙和李斌立刻領會了秦宇軒的意圖。這是在規則允許的範圍內，建立一道“防火牆”，確保項目的純潔性和競爭力。
“另外，”秦宇軒補充道，“通知審計部門，提前介入項目流程監督。不是等出了問題再查，而是從一開始就盯著，形成威懾。”
明棋穩紮穩打，暗子悄然落下。秦宇軒如同一位高明的棋手，在複雜的棋局中，同時布局當下與未來。
就在各項工作緊鑼密鼓推進之時，一個意想不到的消息傳來：中央層麵即將組織一個“資源型地區轉型升級”高級彆考察團，赴幾個重點省份調研，陝東省榆木市正在考察之列。
這是一個巨大的變量，既是機遇，也是風險。機遇在於，若能給考察團留下良好印象，無疑將為示範區建設贏得最高層麵的關注和支持；風險在於，若此時榆木出現任何紕漏，哪怕是之前那樣的謠言風波，都可能在中央層麵造成難以挽回的負麵影響。
一時間，榆木乃至整個陝東省的官場，都因這個消息而繃緊了神經。所有人都清楚，中央考察團的到來，將使得榆木這個戰場，瞬間升級。
秦宇軒接到通知後，久久佇立在辦公室的全省地圖前，目光凝注在榆木的位置上。
真正的考驗，恐怕要提前到來了。他必須確保，在考察團的目光投向這片土地時，這裡呈現出的，是勃勃的生機，而非沉屙的痼疾。
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