隨後，林雲依照眾人功勞大小，對其他官員也一一進行了封賞。
他巧妙地將太平道的心腹之人，都安排到了掌握兵力的關鍵崗位。
典韋被任命為衛尉，許褚擔任光祿勳，臧霸出任執金吾，北軍五校以及城門校尉等重要職位，皆從太平道中精心挑選合適人選擔任。
林雲深知“槍杆子裡出政權”的道理，在他看來，隻要牢牢掌握了軍隊，即便朝廷局勢再複雜多變，也儘在掌控之中。
封賞結束後，林雲又特意將呂布等人留下，語重心長地叮囑一番。
他著重強調，一定要時刻將百姓的生命財產安全放在首位，必要之時，可主動出擊，維護一方安寧。
為了確保大漢能堅定不移地貫徹太平道的理念，林雲頒布新規：所有部門以及地方的正職官員，必須為太平道成員，且需發誓，要為天下太平而不斷努力。
朝堂之上，百官整齊排列，齊聲宣誓。
“我主動加入太平道，尊崇道之教義，遵循道之規誡，踐行道之善舉，奉行道之指引，嚴守道之禁律，保守道之密要，對道虔誠，竭力布道，為太平盛世拚搏不息，隨時願為道與蒼生奉獻所有，矢誌不渝。吾信太平道之宏願，以黃天當立為念，欲解萬民於倒懸，救蒼生於水火。扶危濟困，除暴安良，使天下皆沐道之光輝，人人皆享太平之福。無論前路如何艱險，風雨如何狂暴，吾必堅守信念，勇往直前，以自身之力，為太平道之興盛，為天下太平之實現，傾儘心血，在所不辭！”
聲音整齊而洪亮，在朝堂內久久回蕩。
在這個時代，人們極為看重忠義仁孝，對自己所發的誓言更是恪守不渝。
與兩千年後的情形截然不同，那時的人，誓言與保證仿若兒戲，說出口後便能輕易反悔。
甚至有人厚顏無恥地宣稱：“錢沒了可以再賺，良心沒了可以賺得更多！”
對此，林雲滿心無奈與感慨，常暗自思忖：這究竟是人性的扭曲，還是道德的淪喪？
為了從根源上防止官員腐敗，林雲精心設立了獨立的監察機構——錦衣衛。
錦衣衛專職監督各級官員的言行舉止，禦史台的官員皆由丞相直接任命，不受地方官員轄製，擁有獨立的調查權與彈劾權。任何官員，一旦被查實存在貪汙腐敗、濫用職權等行為，必將受到嚴厲懲處，絕不姑息。
林雲還大膽改革選官製度，毅然廢除了沿用已久的世襲製和舉薦製，推行全新的科舉製度，廣納天下人才。科舉考試分文、武兩科，文科著重考察考生對經史子集的掌握程度，以及治國理政的才能；武科則重點考查軍事戰略、武藝騎射等方麵。
通過科舉選拔出來的人才，不論出身貴賤，皆有機會擔任朝廷要職。
這一製度一經推出，瞬間激發了社會各階層的積極性，無數寒門子弟看到了改變命運的希望，
為了弘揚大漢的尚武精神，林雲昭告天下：每三年，大漢將舉辦一次“天下第一武道會”。無論出身、貧富，任何人皆可報名參加。
比賽的前三名不僅能獲得豐厚獎金，還將由丞相親自授予象征榮譽的獎牌，有機會在軍中出任軍官。
消息傳出，天下習武之人無不摩拳擦掌，躍躍欲試。
林雲深知，土地問題乃是社會動蕩的根源之一。
於是，他大力推行“均田製”，將全國土地重新進行分配，確保每一位農民都能擁有足夠的土地耕種。
同時規定，所有土地，無論歸誰所有，哪怕是王公貴族，都需依法納稅。
土地稅收僅為一成，除此之外，嚴禁任何人向農民額外征稅。