(時間：北宋明道二年，公元1033年，春）
春風再度綠了汴河兩岸，垂柳依依，桃李芳菲。然而此時的北宋朝堂，卻刮起了一場比春風更為猛烈、影響更為深遠的風暴——由參知政事範仲淹主持的“明道新政”類比慶曆新政），在經過數月周密籌備後，終於正式頒布天下。
垂拱殿大朝會上，範仲淹手持笏板，立於百官之前。他依舊穿著樸素的官袍，但脊梁挺得筆直，眼神銳利如刀，掃視著台下神色各異的同僚。他清朗而堅定的聲音，回蕩在宏偉的大殿之中，逐條宣讀著新政綱領，每一項都如同重錘，敲擊在舊有利益的壁壘之上。
一、土地改革《均田令》）：“自今歲始，天下田畝，禁止一切私下買賣交易！”
此言一出，台下頓時一片嘩然！土地兼並是曆代頑疾，也是眾多官僚地主財富的根本來源。範仲淹麵不改色，繼續道：“所有土地，所有權收歸國有，民間僅擁有使用權。依據丁口、勞力，由朝廷重新丈量分配，授予百姓耕種，不得荒廢。以往兼並之田，超出標準部分，或由朝廷強製贖回補償極低），或課以重稅，使其無利可圖！目的隻在：抑製兼並，使耕者有其田，無地、少地之民，可獲土地耕種！”
他目光掃過那些麵色慘白的豪強官員代表，毫不退縮。這一條，旨在從根本上動搖大地主階層的經濟基礎。
二、稅收製度改革《新稅法》）：“減輕農賦！天下田稅，整體降低三成！遇災荒年景，可視情況減免乃至全免！”
這一條讓許多出身寒微的官員和想象中的農民鬆了一口氣。
但接下來的話，又讓另一些人皺起了眉頭：“進一步鼓勵工商業發展，完善榷場邊境貿易市場）管理，從對遼、西夏的貿易中獲取利潤。同時，大力削減皇室和朝廷不必要的祭祀、賞賜、工程等開支。
提高商稅！坐賈行商，依其經營規模、利潤多寡，累進課稅！尤其對鹽、鐵、茶、酒等專營之物，加強管控，嚴查走私！”
隨即，他又拋出一個更具開拓性的方案：“開放海禁！於廣州、泉州、明州寧波）、杭州四處設立市舶司，鼓勵海商出海貿易，朝廷收取關稅！水手、船匠待遇，一並提高！”
這是試圖將財政重心從依賴農業轉向商業和海洋貿易，充滿風險，卻也蘊含著巨大的機遇。
三、官員考核與內閣製度：
“官員升遷黜陟，不再僅憑資曆、文章或上官喜好！”
範仲淹的聲音提高，“需綜合考量其赴五嶽煉心之評價由狄青派出的監察人員及五嶽駐守官員提供）、地方政績人口、賦稅、治安、教化）、以及‘革弊司’之監察報告！三者合一，決定升貶！”
“於中書門下之下，設‘內閣’，由陛下欽點五至七名重臣組成，負責協助陛下處理日常政務，審議重大決策。內閣決議，送陛下批紅方可施行。”此舉意在提高行政效率，分散相權，加強皇權，同時將決策核心專業化。
四、鼓勵實用與工匠地位：
“改革太學、州縣學！除經義文章外，增設算學、格物物理）、農學、水利、工學等實用科目！科舉考試，亦將逐步增加此類內容占比！”
“提高天下工匠地位與待遇！能工巧匠，可由朝廷評定等級，享受相應俸祿乃至官職！其所創造之新式器械、改良工藝，一經采用，重獎！”
“各地工坊，需提高雇工薪酬，改善其勞作條件。”這些條款，旨在打破“萬般皆下品，惟有讀書高”的固有觀念，提升生產力，為國家積累實實在在的科技和物質力量。
五、針對地主與無地者的措施：“各地擁有大量土地之地主，限期一年，選擇：一，自願將超額土地交還朝廷，可獲得一定榮譽性補償或子弟入學、為吏之優惠；二，拒不交出者，其超額土地，朝廷將課以十倍乃至數十倍之重稅，直至其無力承擔自願交出或破產！”
“對無地、少地之民，由各地官府根據新丈量土地情況，按丁口優先分配朝廷贖回及抄沒之土地！”這是《均田令》的具體實施細則，刀刀見血。
新政條款一經公布，朝堂內外瞬間炸開了鍋。擁護者認為這是強國富民的良方，尤其是寒門士子和底層百姓，仿佛看到了希望。而反對者，主要是利益受損的大地主、大官僚及其代表，則如喪考妣，暗中串聯，怒罵範仲淹為“拗相公”、“禍國殃民之輩”，奏疏如雪片般飛入宮中，或直言反對，或迂回批評，或攻擊範仲淹個人。
呂夷簡眉頭微蹙，卻一言不發。而以他為首的保守派們，見此也默不作聲。
範仲淹對此早有預料。
他將夙興夜寐，坐鎮中書政事堂，頂著巨大的壓力，一條條推行新政。
他會親自選拔乾練官員組成“新政推行使”，派往各地督導。
他與狄青保持密切溝通，確保軍隊的穩定和對新政的武力後盾。
小主，這個章節後麵還有哦，請點擊下一頁繼續閱讀，後麵更精彩！
他時常麵對圍攻詰難，卻始終神色平靜，引經據典，據理力爭，那份“不以物喜，不以己悲”的胸懷與堅定，甚至讓一些反對者都暗自敬佩。
汴梁城的春天，在政治的激流洶湧中流逝。範仲淹的身影顯得更加清瘦，但眼神中的火焰卻越燒越旺。