靖王府鴻門宴的硝煙尚未在帝都的權貴圈中完全散去，一場真正屬於勝利者的、萬民歡騰的慶典便已到來——忠勇侯李擎天，攜大破北狄之威，押解著數以萬計的戰俘與繳獲的無數牛羊馬匹、軍械物資，凱旋還朝！
這一日，京城萬人空巷。
從巍峨的永定門到莊嚴肅穆的皇城根，朱雀大街兩側被洶湧的人潮擠得水泄不通。
鮮花、彩綢、震天的歡呼與鞭炮聲，彙成了一片歡樂的海洋。
“忠勇侯！忠勇侯！”
“大胤萬勝！”
“快看！那些就是北狄俘虜！”
當忠勇侯李擎天一身戎裝，騎著高頭大馬，出現在長街儘頭時，歡呼聲達到了頂點。
這位老將雖麵容疲憊，但腰杆挺得筆直，眼神銳利如昔，向兩側百姓揮手致意，更引得無數少女少婦激動尖叫。
而緊隨其後的，便是那長長的、垂頭喪氣的俘虜隊伍。
有衣衫襤褸的普通狄人士兵，也有被單獨看押、雖麵色灰敗卻仍帶著幾分桀驁的北狄貴族。
他們行走在昔日無比向往、如今卻如同夢魘的帝都長街上，承受著兩側百姓鄙夷、好奇乃至憤怒的目光和唾罵，更是將戰敗的屈辱刻入了骨髓。
凱旋儀式盛大而隆重。
女帝親登承天門樓，接受獻俘，犒賞三軍，對忠勇侯及有功將士不吝封賞，極儘榮耀。
然而，盛典之後，一個極其現實且棘手的問題，便擺在了朝堂諸公麵前——如何處置這數量龐大的戰俘與降部？
朝會之上，爭論再起。
一部分激進的武將和官員主張：“北狄狼子野心，屢犯邊關，此次大敗，正應趁此良機，將俘獲之貴族儘數斬首，以儆效尤！
普通戰俘，或坑殺，或貶為奴籍，發往各處苦役，永絕後患！”
此議雖解氣，卻過於血腥，易激化矛盾，且數萬戰俘管理亦是難題，稍有不慎便會引發暴動。
另一部分較為“仁慈”的官員則主張：“陛下以仁德治天下，不若將這些戰俘遣返北狄，以示天朝懷柔，或可換取邊境長久安寧。”
此議看似寬厚，卻無異於放虎歸山，且如何確保北狄領情？
若其休養生息後卷土重來，豈非養癰成患？
還有一部分人則提議：“不若將這些戰俘分散安置於內地各州縣，編入戶籍，令其耕種……”
此言一出，立刻遭到強烈反對，擔心異族聚居，易生事端，且與民爭利。
各方引經據典，吵得不可開交，卻始終拿不出一個既能有效管理、又能最大化利用此戰果的萬全之策。
連女帝也微微蹙眉，感到頗為棘手。
就在這僵持不下之際，蕭辰再次出列。
他沒有參與爭吵，而是呈上了一份由金靈兒精心策劃、他稍作修改的《戰俘安置與北疆善後疏》。
“陛下，諸位大人，”
蕭辰聲音清朗，壓過嘈雜，“殺俘不祥，亦失仁德；縱虎歸山，後患無窮；分散安置，恐生內亂。臣有一策，或可兼顧各方。”
他展開奏疏，條分縷析：
“其一，對於普通戰俘，不必殺戮，亦不必分散。
可仿‘以工代賑’之法，將其集中安置於北疆邊境，由兵部監管，參與修建新城、加固關隘、開辟官道、興修水利等基建工程。
給予基本口糧，表現優異者，數年後可酌情恢複自由，賜予邊地荒田耕種，使其漸染王化，成為我朝邊民。
此乃‘化劍為犁’，既可消耗其精力，避免生事，又能彌補北疆戰後重建人力之不足，穩固邊防！”