大唐天寶年間，吏治如同老爺爺的牙口——鬆鬆垮垮。各級官員撈錢的本事一個比一個強，辦案的效率卻一個比一個低。於是乎，罪犯們一旦上了通緝令，非但不惶恐，反倒像是拿了什麼了不起的認證，大搖大擺在各地流竄。
話說淮南道有個小縣叫安樂縣，名字聽著安逸，實則窮得叮當響。縣令換得比走馬燈還快——誰願意在這兔子不拉屎的地方待著？
這年秋天，新縣令來了。
全縣百姓伸長脖子等著看是哪個倒黴蛋，結果看到的是個四十來歲、笑眯眯的胖子，名叫賈仁義。這位賈縣令既不安民，也不升堂，第一天就在縣衙門前掛了塊大牌子：
“安樂縣歡迎您——包吃包住，來者不拒！”
縣丞嚇得腿軟：“大人，這、這是何意啊？”
賈縣令眯著眼睛笑：“咱們縣太窮了，得想辦法搞點人氣。”
果然，牌子掛出去三天，一個滿臉橫肉的漢子探頭探腦地來了：“俺是江洋大盜鐵頭李，身上背著七條人命，你們這兒真管吃住？”
賈縣令親自迎接：“管！怎麼不管！一日三餐，有魚有肉，每月還發二錢銀子零花。”
鐵頭李眼睛瞪得銅鈴大：“還有這等好事？莫不是騙俺來自首的？”
“非也非也，”賈縣令湊近低聲道，“本官問你，你既犯了王法，可帶了...那個？”
“啥？”
“銀子啊！”賈縣令搓著手指，“在本縣落腳，每月隻需繳納十兩白銀住宿費、五兩安全管理費、三兩環境衛生費...統共二十兩，童叟無欺！”
鐵頭李恍然大悟，掏出錢袋子：“早說嘛！這比東躲西藏舒坦多了！”
消息像長了翅膀，各路逃犯紛至遝來。
殺人越貨的江洋大盜、貪汙受賄的失勢官員、拐賣人口的拍花子、造假錢的巧手匠...短短半年，安樂縣聚集了三百多名逃犯，成了名副其實的“逋逃之藪”。
賈縣令賺得盆滿缽滿，還搞起了創新服務：
“逃犯套餐，任君選擇！”
“經濟套餐：十兩銀子，包吃住，保證不報官。”
“豪華套餐：三十兩，單間，有熱水，逢年過節加餐。”
“至尊套餐：五十兩，獨門小院，配丫鬟小廝，全縣衙役給您站崗。”
這服務太貼心，逃犯們感動得熱淚盈眶，紛紛給老家同行寫信：
“速來安樂縣！這裡的官府比自家婆娘還貼心！”
縣衙後院，賈縣令正美滋滋地數銀子，縣丞又來了：“大人，州府來公文了，問咱們縣怎麼半年抓了零個逃犯...”
賈縣令眼珠一轉：“簡單！回文就說，本縣推行仁政，感化罪徒，已有數十人主動投案...”
“可、可咱們一個都沒抓啊！”
“笨！”賈縣令拍桌子，“讓那幾個住至尊套餐的，輪流假裝投案，在牢裡住幾天豪華單間，走個過場！”
果然，第二天就有三個“逃犯”主動“投案”，賈縣令鄭重其事地給州府寫了請功文書。
州府大人被唬得一愣一愣的，還真給賈縣令記了一功。
然而好景不長。這日，一個白衣書生模樣的年輕人來到縣衙，遞上名帖。
賈縣令接過一看，腿都軟了——刑部緝捕司主事，林楓！
“完了完了，朝廷來真格的了！”賈縣令冷汗直流。
林主事倒是客氣：“賈大人，下官奉命巡查各地緝捕要犯的情況...”
賈縣令強作鎮定：“本縣一向...呃...重視治安...”
正說著，外麵傳來吵鬨聲。賈縣令心頭一緊，暗叫不好。
果然，門外兩個大漢正在吵架：
“你個殺千刀的采花賊，也配住至尊套餐？”
“呸！你個貪官汙吏，害得多少人家破人亡，還有臉說我？”
賈縣令趕緊打圓場：“二位貴客，有話好說...”