沈陽城的硝煙漸漸散去，可戰爭留下的創傷卻觸目驚心。斷壁殘垣間還殘留著炮火灼燒的黑痕，焦木餘燼散落在瓦礫之中，街道上尚未清理乾淨的暗紅血跡與碎石混雜，空氣中彌漫著揮之不去的血腥與焦糊氣味，每一處景象都在無聲訴說著剛剛結束的那場攻堅戰的慘烈。城中百姓個個麵黃肌瘦，衣衫襤褸，眼神中交織著戰爭留下的恐懼、對未來的茫然，以及一絲劫後餘生的微弱希冀，望著進城的明軍，既不敢靠近，又難掩依賴。
朱慈烺並未沉溺於光複沈陽的勝利喜悅太久。他深知，攻克城池隻是收複疆土的第一步，如何安撫這片飽經戰火摧殘的土地，讓流離失所的百姓重返家園，使遼東重新恢複生機、穩固融入大明版圖，才是對他這位中興之主的真正考驗。
行營大帳內，燭火徹夜不熄，關於遼東善後事宜的會議接連召開。隨駕的戶部、工部官員，李定國、吳三桂等前線將領，以及負責民政的幕僚皆齊聚一堂，共商重建大計。
“陛下，”戶部侍郎率先出列，雙手呈上一卷泛黃的賬冊，麵色凝重地奏道，“據初步統計，沈陽及周邊州縣經此戰亂，人口銳減逾四成，大量田地荒蕪拋耕，昔日倉廩府庫早已被清軍劫掠一空，如今幾近空虛。眼下開春在即，若春耕不能及時開展，今歲遼東必將麵臨嚴重饑荒，恐滋生民變，動搖剛安定的局勢。”
工部主事隨即補充：“不僅如此，沈陽城防、官署衙門將府、城鄉道路及遼河沿岸橋梁損毀嚴重，亟需修繕加固；尤其是遼河水利設施，多年失修，河道淤塞，若不及早整治，不僅影響春耕灌溉，更可能引發夏秋汛情，禍及沿岸百姓。”
千頭萬緒的難題擺在麵前，核心終究離不開“人”與“糧”二字——缺糧則百姓難活，缺人則生產難複。
朱慈烺指尖輕叩案幾，沉吟片刻後，目光變得愈發堅定，果斷下達一係列指令：
“第一，賑濟為先，保命為要。從江南、山東緊急調撥的十萬石漕糧已由海路轉運，不日便可抵遼。糧食到港後，即刻在沈陽及周邊州縣設立粥廠，按戶核實人口發放口糧，優先保障老弱婦孺、傷殘軍民，務必確保百姓能熬過這青黃不接的關鍵時期，不致餓殍遍野。”
“第二，頒布《遼東墾荒令》，全力恢複生產。凡願在遼東落戶墾荒者，無論返鄉流民、歸順漢軍旗人、包衣仆從，抑或內地無地貧民，皆可向當地官府申領荒地、耕牛、稻種，前三年免征田賦，第四年起減半征收，五年後複歸常製。”他話鋒一轉，目光投向吳三桂，“吳三桂。”
“臣在！”吳三桂連忙躬身應聲，神色肅然。
“著你部關寧軍，在維持地方治安、清剿殘敵之餘，分批抽調兵力參與屯墾，既能補充地方勞力不足，亦可讓將士們自給自足，減輕朝廷糧餉負擔。”
“臣遵旨！”吳三桂心中懸著的石頭稍稍落地——陛下令關寧軍參與屯墾，既是對部眾的信任，更是為他們謀了一條長期安身立命的出路，免去了戰後被裁撤的擔憂。
“第三，整頓吏治，與民休息。儘數廢除清廷所設苛捐雜稅、圈地令等惡法，暫循大明萬曆年間舊製施治。著吏部、都察院即刻選派乾練清廉、通曉民政的官員，充任遼東各級官府，嚴查趁亂盤剝百姓、中飽私囊之徒，一經查實，無需上報，立斬不赦，以儆效尤！”
“第四，編戶齊民，複蘇百業。對遼東境內所有歸順之漢人、蒙古部落，乃至願意留居、誠心歸附的滿人，逐一登記造冊，核發新的身份牌符，明確戶籍歸屬與賦役責任。同時甄彆其中有一技之長者，如工匠、醫者、讀書人、農技人員等，量才錄用，撥付錢糧支持其重操舊業，儘快恢複城中商業、手工業與文教秩序。”
朱慈烺目光掃過帳內眾人，語氣加重，字字千鈞：“記住，朕要的不是一座殘破凋敝、動蕩不安的遼東，而是一個能重新成為帝國東北屏藩、兵強民富、物阜民豐的遼東！諸項事宜，皆需即刻督辦，不得有絲毫延誤推諉！”
一道道旨意如同甘霖活水，注入這片飽受創傷的土地。明軍士兵在將領帶領下，放下兵器，拿起農具，幫助百姓清理廢墟、修複房屋；城外的粥廠很快升起嫋嫋炊煙，饑腸轆轆的百姓排起長隊，捧著溫熱的粥碗，眼中重新燃起生機；《遼東墾荒令》的布告貼滿城鄉，讓無數失去土地、對未來迷茫的人們看到了安身立命的希望，不少流民主動前往官府申領荒地，籌備春耕。
朱慈烺更是數次輕車簡從，不帶儀仗，親自巡視沈陽城內外的災民安置點、粥廠及待墾荒田，拉著百姓的手詢問疾苦，查看糧食發放情況。皇帝的親臨雖無過多言語，卻如定心丸般極大安撫了民心，也讓負責善後的地方官員不敢有絲毫懈怠，凡事親力親為。
重建之路注定繁瑣而漫長，殘破的城池難以一朝修複，流離的百姓需要時間安居。但在大明朝廷的全力扶持與朱慈烺的悉心擘畫下，秩序與生機正以肉眼可見的速度，在這片飽經創傷的焦土上悄然複蘇、重新萌芽。
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