草原上的暗流湧動，並未影響朱慈烺對遼東戰略的最終決策。在基本穩定了漠南局勢，並對漠北形成了有效威懾後，他將主要精力重新投回到東線的戰事上。
行營大帳內，一場高級彆的軍事會議正在召開。與會者除了皇帝朱慈烺，還有征虜大將軍李定國、平虜副將軍吳三桂通過快馬傳遞的奏報和地圖參與討論），以及隨駕的兵部官員和主要將領。巨大的遼東沙盤上，敵我態勢清晰可見。
李定國首先彙報了最新的前線情況：“陛下，截至昨日，我軍已完成對沈陽外圍的清剿。吳三桂將軍所部已拔除鞍山、遼陽等沈陽西南方向所有重要據點，斬獲甚眾。沈陽如今已是一座孤城，與外界的陸路聯係基本被切斷。我軍主力已前出至沈陽城西、城南二十裡處下寨，完成了對沈陽的三麵包圍。”
他指著沙盤上代表明軍的藍色小旗，它們已經對代表沈陽的紅點形成了半包圍之勢。“目前，沈陽城東、城北方向，尚留有缺口。但根據鄭森將軍水師通報，他們已加強對遼東灣的巡邏，清虜絕無可能從海上得到大規模補給或逃脫。”
吳三桂的奏報則由信使朗讀，內容主要是請戰，並表示關寧軍熟悉沈陽城防虛實，願為攻城先鋒，戴罪立功。
一位將領出列道：“陛下，如今沈陽已成孤城，我軍士氣高昂，火炮充足，是否即可選定吉日，發動總攻？一鼓作氣，拿下此城！”
然而，另一位較為謹慎的老將卻提出了不同意見：“陛下，沈陽城堅池深，多鐸備戰已久，必然做困獸之鬥。強攻之下，縱能攻克，我軍傷亡恐亦不小。是否可再圍困一段時日，待其糧儘兵疲，或可迫其內亂？”
兩種意見在帳內引起了討論。
朱慈烺靜靜聽著，待眾人聲音稍歇，他才緩緩開口：“諸位所言，皆有道理。然，朕意已決，不強攻，亦不長期圍困。”
眾人皆望向他，不明其意。
朱慈烺站起身，走到沙盤前，手指點向沈陽：“朕要的，不僅僅是攻下沈陽，更要最大限度地減少我軍傷亡，並儘快恢複遼東秩序。故，朕決定，采取‘圍而不死，攻心為上，伺機破城’之策。”
他詳細闡述了自己的計劃：
“第一，保持目前三麵包圍態勢，但故意留出城東缺口，並非讓其逃生，而是為了動搖其軍心。讓城內守軍，尤其是那些被脅迫的漢民和意誌不堅的包衣、甚至部分底層旗人，覺得尚有生路，從而降低其死戰到底的決心。”
“第二，李定國，你負責指揮炮兵，不必急於全麵轟城。選擇幾處關鍵節點，如城門樓、城牆角樓、疑似糧倉、指揮所等目標，進行精準的、間歇性的猛烈炮擊。既要摧毀其防禦設施，更要持續不斷地施加心理壓力，讓其日夜不寧！”
“第三，吳三桂。”
“臣在！”信使連忙代應。
“你部關寧軍，多有舊識在沈陽城內。朕許你便宜行事，可采用箭書、派遣死士潛入、策反城內細作等方式，對城內進行攻心。告知他們，陛下仁德，隻誅首惡，協從不同。凡棄暗投明者，無論滿漢，皆可免死，甚至有功者賞！若能獻城或擒殺多鐸者，封侯爵！”
“第四，工兵營加緊作業，並非製造大量雲梯衝車準備蟻附攻城，而是秘密挖掘地道，目標直指沈陽城牆根基！朕要以火炮轟其頭，以地道動其根！”
“第五，鄭森水師，尋找合適灘頭，做好登陸一部偏師的準備，一旦陸上攻勢展開，便從海上側擊，牽製其兵力！”
這一套組合拳，既有軍事上的高壓，更有心理上的瓦解，還有技術上的突破，考慮得極為周全。既避免了單純強攻的慘烈傷亡，也防止了長期圍困的夜長夢多。
李定國眼中精光閃爍，佩服道：“陛下廟算深遠，臣等不及！此策若能行，破沈陽必矣，且能最大程度保全我軍元氣！”
眾將也紛紛領命，覺得此策穩妥而又淩厲。
朱慈烺最後肅然道：“此戰，乃平定遼東之最後一役！諸卿需戮力同心，嚴格執行方略！朕在此，靜候佳音，待沈陽城破之日，朕當親臨城下，告慰北伐以來所有陣亡將士之英靈！”
“萬歲！萬歲！萬歲！”帳內響起激昂的呼聲。針對沈陽的最終作戰方案，就此確定。一場不同於傳統攻城的、融合了軍事、心理、技術等多重手段的戰役，即將拉開序幕。
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