實際上，劉複隻知道劉焉會在中平五年上書請置州牧，
但具體時間可不清楚。
而且他可不敢保證自己一定會被提拔為州牧，
雖然現在的實力就算不是州牧在青州境內也是一言九鼎，但畢竟名不正則言不順。
現在他在青州雖然大權在握，
但底下各郡太守縣令縣長仍然像臭蟲一樣呆立在各自的位置上，看著就膈應。
劉複抓的也不過是青州軍權而已。
現在這階段必要的名頭還是要的！
所以劉複讓戲誌才來洛陽城，
賄賂張讓，對張讓告知，劉焉欲上書重置州牧，
希望到時候張讓能出言幫一把，報酬嘛，自然是董卓進京之後青州的巨額海鹽利潤！
如果到時候他們還能拿到的話。
“劉安東忠心可嘉，戰功赫赫，實乃國之棟梁！”
張讓笑容滿麵，
“咱家與幾位常侍，必在陛下麵前，力陳安東將軍坐鎮青州之必要！
這州牧之議嘛……”
他意味深長地拖長了語調，
“青州臨海，鹽梟、海寇為禍甚烈，非強藩重臣，假以節鉞，不能製之！
劉安東，正是最合適的人選！”
戲誌才心領神會，再拜：“主公定不負陛下隆恩，不負張公期許！”
劉焉的奏疏如同投入滾油的水滴，瞬間引爆朝堂！
靈帝在張讓、趙忠等宦官攛掇下，原則上同意“州牧”之製，
並圈定了幾個“亟需”設立州牧的動亂大州：
益州、幽州、豫州、荊州……以及青州！
當張讓尖聲念出：
“青州牧擬授：安東將軍、武威侯劉複”時，朝堂炸了鍋！
楊彪須發戟張，出列厲聲反對：
“陛下！
萬萬不可！
劉複其人，雖有平黃巾、滅張純之功，然其性酷烈，殘暴不仁！
臨淄城下閹割士子，天下嘩然；
閹割降卒，人神共憤！
此等凶戾之輩，若假以節鉞，授以州牧之權，統攬青州軍政，無異於縱虎歸山，養癰遺患！
恐非青州之福，實乃朝廷之禍！
請陛下三思！”
司徒崔烈、司空張溫及眾多清流文官紛紛附議，引經據典，
痛陳劉複“十大罪狀”，朝堂之上唾沫橫飛，仿佛劉複是比張角更可怕的魔王。
張讓陰惻惻一笑，出列道：
“楊太尉此言差矣！非常之時，當用非常之人！
青州地處要衝，北接幽冀，東臨海寇淵藪，南有泰山群盜！
劉安東以雷霆手段掃平內外之敵，保境安民，使青州成為少有之樂土，此非大功乎？
至於些許微瑕……臨淄之事，乃狂徒謗議功臣、阻撓鹽鐵國策在先；
烏桓降卒？什麼降卒？戰場俘虜而已！多為助紂為虐之胡虜！
劉安東所為，雖有操切，然其心可憫，其功更著！
若不用此等能臣、乾吏、忠勇之士鎮守青州，
難道要用那些隻會空談仁義、遇賊即潰的‘清流’嗎？
屆時青州糜爛，鹽鐵之利儘失，危及京畿，
你楊彪可能擔此乾係？！”
此言誅心，直指楊彪等人無能，更點出青州鹽鐵對靈帝內庫的重要性。
依附宦官或與劉複有利益往來的官員也紛紛出列：
“劉安東掃平張純，獻俘闕下，首級傳邊，大漲朝廷聲威！
此等大功，豈能不賞？
“青州鹽鐵專賣，歲入倍增，充盈國庫，解陛下之憂！
此皆劉安東督辦之力！”
“非常之時，當重實利！
劉安東能戰、能治、能聚財，不用他用誰？”