興平二年的歲首，宛陵下起了雪。
大地一片銀裝素裹，宛如一幅潔白的畫卷。
在這個寒冷的季節裡，波彥回到宛陵已經多日。今日，他要在吳侯府召集眾人議事，同時也是為了慶祝正旦。
清晨，陽光透過雲層灑在吳侯府的大門上，給這座府邸增添了一絲暖意。府內的庭院中，梅花綻放，香氣撲鼻，仿佛在迎接客人們的到來。
不一會兒，眾人便陸陸續續地抵達了吳侯府。臉上洋溢著喜悅的笑容，也紛紛向波彥道賀，取得荊北，得到了荊州的精華之地。
波彥坐在上方，微笑著回應眾人的祝賀。
待眾人落座後，他首先向大家詢問了災民安置的進程。
經過半年多的努力，波彥知曉已經有六十餘萬人被遷往交州安置，並為他們分了土地。
大部分人都已經有了自己的房屋，隻有少部分人還住在帳篷裡或者地窩子裡，不過官府正在竭儘全力協助他們建造房屋。
波彥對這個結果滿意，對眾人說道：“還有更多的災民正在陸續送往交州，按照半年多能安置六十萬人，估計再過五個月，就能遷足一百萬人到交州了。交州各郡的太守每日都在焦急地等待著災民，各郡急需這些人口來填補空缺。”
尤其是交趾、九真與日南三郡。何儀與徐盛多次向政務府索要災民，填補三郡漢人人口，穩定地方，他二人好向外開疆，二人在邊境多時，帶兵掃了不少夷人部族，得到不少珍寶，讓政務府得利不少。
還向吳侯府送了好多中原沒有的奇花異草與鳥獸。波昶跟隨波彥到過交州，認識一些鳥獸，帶著波安他們養著這些動物，整日教一些鸚鵡說話。
不久前二人又向政務府要人，言道他們又開荒出不少耕地，等著人前去耕種。
波彥問完向交州遷人之事後，各司開始向波彥稟報情況。
民司司長陶讓率先出列說道：“啟稟吳侯，現今吳侯府所管轄的徐、楊、荊與交四州之地，人口共計一千四百三十餘萬人，戶數接近二百六十萬戶。”
波彥微微頷首，表示了解，接著陶讓繼續說道：“此外，四州的耕地總計有七千二百萬餘畝。”
聽到這裡，波彥的臉上露出一絲滿意的笑容。他知道，人口與耕地是一個勢力的重要基礎。
陶讓頓了一下，接著說道：“興平元年，吾等收到的地稅，各類穀物總計將近四千萬石。其中，用於養軍、支付官吏俸祿、賑災以及安置災民的部分，共計二千六百多萬石，剩餘一千二百多萬石。”
波彥點了點頭，對於這個數字，他心中有數。畢竟，養軍與維護地方穩定都需要大量的糧食支持。
陶讓繼續說道：“除此之外，民司還通過向百姓與其他諸侯治下購買糧食，以及各地世家的捐獻或取得的糧食，使得政務府目前所存糧食足以支撐兩年的支用。”
波彥聽到存的糧食能用兩年之久，露出欣慰的笑容，有糧食就有保障，可以更好地應對各種可能的情況。
最後，陶讓又說道：“目前政務府的浮財有金二十八萬，錢五十三億，還有其他各類珍寶若乾。”
波彥知曉政務府還有如此多錢財，也是頗為高興，他治下如今不用為財政發愁。
接著，其他各司的官員也紛紛上前，向波彥稟報各自部門的情況。
波彥也知曉四所學院在政務府付出巨大代價下，也快完工。講師與傅士也大多招募到。今年可招募學員入院。
讓波彥驚喜的是醫學院找到華佗，還有長沙一名叫張機的名醫。
波彥聽完各司官員的奏報後，嘴角微微上揚，露出了滿意的笑容。今日他是笑容不斷，聽到各司的好消息。頻頻點頭。
這些年來，他殫精竭慮，苦心經營，如今終於看到了成效，心中自然是無比欣慰。
內心想到：“若接下來每年都能有如此多的錢糧結餘，那麼一統天下的便不再遙遠。”
待眾人奏報完畢，波彥環視一周，開口問道：“如今大軍閒置，春耕之後諸位以為接下來該往何處用兵？”
眾人聞言，紛紛交頭接耳，議論紛紛。經過一番激烈的討論，最終大家都一致認為，應當先攻取九江與廬江二郡。如此一來，便可使荊、楊、徐三州連成一片，進而獨占長江天險，南方從此無憂矣。
波彥對眾人的意見表示讚同，說道：“好，那依諸位所言，大軍先取九江與廬江二郡。”
波彥見諸事商議得差不多了，心情愉悅，便吩咐左右準備酒宴，宴請眾人。
不多時，酒菜陸續上桌，舞姬們魚貫而入，在中央翩翩起舞。波彥與眾人一邊欣賞著美妙的歌舞，一邊開懷暢飲，儘情享受這難得的歡樂時光。
但不一會，吏司司長張毅出列說道：“稟吳侯，吾還有一事，需得吳侯決斷。”
波彥見張毅一臉嚴肅，想必是有要事，對著張毅說道：“子剛還有何事？但說無妨。”揮手讓舞姬下去。
“稟吳侯，吾剛思之。民司掌籌算人口戶數，田畝，各地各類府庫，又掌稅收，權利之大，古往今來，皆未曾聽聞，請吳侯分治民司。”
張毅話一說出口，便引得眾人議論，要知民司司長陶讓，可是陶夫人父親，妥妥吳侯府外戚，要分他之權，不怕得罪陶讓，進而得罪陶夫人，惹得吳侯不喜。
眾人皆對張毅膽量佩服起來。
這時郭嘉也出列支持張毅之言，也言道民司如今所轄製太多事宜，太過臃腫，權利也過大，也該到分治的時候。
剛到監察府上任的蒯越，也出列也附議張毅。接下來也不少人附議。
波彥見之，近一半多人支持分製民司，轉頭對著陶讓問道：“外舅，爾為民司司長，有何要說？”
陶讓出列：“稟吳侯，吾也同意分治民司，吳侯治下之地越來越廣，民司所做事情越來越多，要是吳侯治下再取得新地，民司很難麵麵俱到，恐耽誤吳侯大事，請吳侯分治民司。”
“好，既然外舅也同意分治民司，吾看便如此，新成立一司，名叫稅務司，負責原先民司全部各種稅收之事。”
波彥見陶讓也無意見，便同意分治民司，接著開口向眾人問道：“諸位可知有誰合適擔任稅務司司長，都可向吾舉薦。”
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