江風卷著細雨撲進帥帳，李震指尖撫過案上《三縣戶籍冊》，羊皮卷軸上密密麻麻的紅印尚未乾透。帳外忽起喧嘩，三十七名裡正被侍衛押著跪在泥地裡，發間還沾著草屑。
“大人！”青川裡正突然抬頭，“東鄉發現二百餘流民，口音不像中原人……”話音未落，遠處突然傳來破空聲。李毅閃電般甩出鉤索，三支弩箭釘在裡正腳前三寸，箭尾紅纓還在顫動。
“帶下去。”李震將戶籍冊卷起，“讓李晨帶機關營去查，凡是能背出《大晟律》三章者，準其落戶。”
李驍從校場歸來，靴底踩著濕泥踏入議事廳。他解下火銃擱在案角，目光掃過沙盤上新插的十二麵小旗。“三縣歸心，不是靠文書壓人。”他說，“得讓他們親眼看見糧稅減三成，刑律不株連。”
李瑤正將一疊新編的《三縣通誌》碼齊，封底火漆印尚未冷卻。她抬眼：“已派人送往各鄉，凡收下通誌者，三日內需登記戶籍。拒收者，列為觀察戶。”
李震點頭，將裂玉印輕輕按在沙盤中央。金紋一閃，三縣交界處的地貌微微泛起微光，仿佛被無形之力重新勾勒。他低聲道：“昨夜使者炸裂的玉璽碎片，已融入印底。從今日起，三縣統轄，名正言順。”
李驍冷笑：“朝廷若再派使臣，我便請他喝一杯摻了蠱血的茶。”
藥王廟偏殿燭火通明，蘇婉的銀針在燈火下泛著冷光。二十個流民排成長隊，輪流將手掌按在特製的泥板上。“用力些。”她輕聲指導，目光掃過某個少年刻意蜷縮的手指。
“下一個。”隨著唱名聲，少年顫抖著伸出右手。泥板剛印下掌紋，蘇婉的銀針突然刺向他虎口。少年驚叫著暴起，袖中寒光直取她咽喉，卻在半空被三隻弩箭貫穿手腕。
“閩越的‘影蛇’。”李毅從梁上躍下，鉤索纏住少年脖頸，將其摜在地上，“舌底有銅牌，刻的是蛇紋家徽。”
少年咬破牙囊，毒煙剛冒便被蘇婉一掌拍散。她捏開其嘴，從舌根處摳出一片薄如蟬翼的銅片，上刻細密符文。
“他們想用蠱蟲混入救濟糧，製造瘟疫假象。”蘇婉將銅片遞出，“這紋路，和上回文書裡的蠱血同源。”
李毅接過銅片，指尖一碾，碎成粉末。“已審出七個同黨，藏在流民營北區第三排草棚。他們計劃在分糧時放火，嫁禍李氏斷糧。”
“那就讓他們先分糧。”李瑤走進來，手中捧著一冊新錄的指紋簿，“但每人領糧袋上，都要蓋指印。凡未登記掌紋者，不得入倉。”
蘇婉點頭：“防疫登記不能停。每錄一人，便發一枚藥牌，憑牌領藥、領糧、領工。”
三縣糧倉前，二百名流民舉著木牌哄鬨。領頭的老丈嘶聲喊道：“再不給糧，我們就要吃人了！”木牌突然脫手飛出，直砸向糧倉大門。
“當！”
一支弩箭將木牌釘在牆上，箭尾係著塊青布。李驍縱馬躍入人群，馬鞍旁掛著的銅鑼發出刺耳鳴響：“要糧的，跟我去修河堤！每日三頓乾飯，工錢現結！”
哄鬨聲戛然而止。老丈盯著銅鑼上“大晟工部”的烙印，突然跪地痛哭：“我們……我們隻是想活下去啊……”
李驍翻身下馬，將銅鑼掛在他肩上：“那就用雙手活。明日辰時，校場點名。遲到者，無工可派。”
人群緩緩散去。李瑤站在糧倉高台上，手中握著一疊新製的糧票，票麵印有編號與指紋印記。她低聲對身旁吏員道：“從今日起，糧票與戶籍綁定。一人一票，不得轉借。”
李晨帶著工匠隊歸來，肩上扛著幾塊未完工的機關閘板。“流民中有三十名木匠、十二名鐵匠，已編入機關營。”他說，“還有五名曾在閩越船廠做過鉚工，我讓他們去修炮車輪軸。”
李震站在城牆上，望著遠處連綿的難民營。炊煙升起，卻不成片，零星散亂。他問：“能安置多少人？”
“按現有糧儲和工坊容量，三萬為限。”李瑤答，“若全數收留，五日後便要斷炊。”
“那就分三批。”李震道，“第一批，有技者優先。第二批，老弱婦孺。第三批，待查者暫留外圍，設隔離區。”
蘇婉補充：“我已啟動空間醫療模塊，每日可產三百份防疫藥包。但藥材消耗太快，需儘快開辟藥田。”
“藥田的事交給我。”李瑤說，“我在流民圖譜裡發現十七人曾種過南疆草藥，明日就帶他們去西坡試種。”
寅時的議事廳隻有燭火爆裂聲。李瑤將八幅絹帛鋪在案上，每幅都標注著不同顏色的標記：“紅色是工匠，藍色是農人，黑色是……”
“武士。”李驍突然按住一幅黑帛，“這些人裡，有十七個使的是閩越劍法。”
李震指尖劃過黑帛，在某個名字旁畫下金紋：“明日，讓李毅帶他們去修校場。凡是通過‘三問考核’者，編入鄉勇。”
“三問？”李驍問。
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“一問祖籍，二問技藝，三問願否守《大晟律》。”李震道，“答錯一問，送入隔離營觀訓。”
李瑤又取出一份密報：“情報網剛送回消息，周邊七鎮已有三鎮暗中遣使，願歸附三縣新政，條件是減免賦稅、共享火炮防務。”
李驍冷哼：“他們想坐享其成。”